国家经济贸易委员会关于与世界银行合作
开展国际集装箱多式联运研究的通知
（国经贸运（１９９４）１９０号 一九九四年四月二十日）
铁道部、交通部、外经贸部、内贸部、邮电部、海关总署、国家计委、交通运输协会，上海市、天津市交办（委）、广东省、青岛市经委、深圳市运输局：
为促进我国集装箱多式联运的发展，加快与国际贸易运输接轨，世界银行与我国财政部等有关方面商定，将“中国集装箱多式联运系统研究”课题列入世界银行与中国１９９５财年合作经济调研计划，并建议由国家经贸委牵头组织与世界银行合作进行该课题的研究。我委对此进行了确认。经与世界银行代表团反复磋商并征得有关部门同意，现将有关事项通知如下：
一、组织形式
成立以全国集装箱工作协调小组为基础（增加国家计委、中国交通运输协会）的中方集装箱多式联运研究工作领导小组，国家经贸委副主任石万鹏任组长。领导小组的主要任务是对课题研究中的重大问题进行综合协调，统一领导中方的研究工作。领导小组下设中方研究组和地方研究组。中方研究组成员由国家经贸委、铁道部、交通部、外经贸部、海关总署、中国交协等单位人员组成，中国交协副会长兼秘书长王德荣任组长、国家经贸委经济运行局交通管理处副处长王慧敏任副组长、夏元卿同志为顾问。中方研究组拟在４月２５日左右成立。
地方研究组请上海市、天津市、青岛市、广东省、深圳市经委（交委、交办）分别牵头组织，主要任务是协助中方研究组收集资料、分析问题、提出政策建议、推荐项目，并协助组织现场调查等。
二、研究目的和范围
通过对我国国际集装箱主要联运线路的调研，找出集装箱多式联运中的薄弱环节，重点针对加强铁路、公路、水路等不同运输方式间的衔接，简化外贸进出口手续以及推行使用电子数据交换技术（ＥＤＩ）两方面，提出切实可行的措施，以提高通关效率，完善集疏运系统，加快集装箱周转，扩大综合运输能力，促进外贸事业的发展。经与世界银行商定，以上海、天津、青岛、广州／深圳等口岸向内陆延伸的四条线为此次研究的重点。
三、时间安排
研究工作分两阶段进行，从今年５月开始至明年５月结束。第一阶段：今年５月至１１月，主要是摸清现状，找出问题，进行综合分析论证，提出政策及向世行推荐项目的建议。第二阶段：今年１２月至明年５月，由世行官员组成的研究组和以中国官员为主组成的研究组在前段工作基础上对体制、法规、政策等提出有关建议，并选择投资项目。
