当合同订货与需用计划有缺口时应积极参与市场采购煤炭，市场采购煤炭实行部、网（省）局分级“统一协调价格，统筹安排”的管理办法，如市场采购仍不能满足发电需要，也可组织带料加工发电燃料。市场采购、带料加工燃料均由网（省）局或火电厂的燃料主管部门归口管理。
第十七条 市场采购燃料要严格管理，逐步建立集体审批和内部约束制度，防止以煤（油）谋私现象发生。
第十八条 市场采购的煤炭质量必须符合电厂锅炉设计要求，以确保电力生产安全和经济发供电。
各级电煤质检中心要协助电厂加强煤质管理，并定期抽查煤炭质量情况。
第十九条 市场采购煤炭，实行以质计价。部、网（省）局要分别负责协调各网局、直属省局、网局内各省局间、省局内各电厂间的市场采购煤价，并制定相应的管理办法，严防为争煤源、争运力互抬煤价、运价。
第二十条 经燃料主管部门许可，由多种经营部门组织的计划外燃料，其质量应符合电厂要求，并实行与外单位供煤同级同价的原则。
第二十一条 电厂如确因燃料供应不足，影响机组正常运行时，为满足工农业生产对电力的需要，经网（省）局批准可接收其它企业组织的带料加工发电燃料。带料加工发电由网（省）局在“统一计划，统一定价，统一单耗，统一结算口径”的原则下积极组织，统筹安排，加强管理。
第二十二条 网（省）局或火电厂要与带料加工单位直接签定燃料供应协议（合同），由网（省）局或火电厂的燃料主管部门执行。
当带料加工燃料影响订货合同燃料供应和入厂接卸时，要及时调整其带料加工的燃料数量。
第二十三条 由于带料加工燃料欠供，而占用库存合同燃料时，电网有权立即终止带料加工电量的供应，直至其燃料补足为止。带料单位占用国家订货合同燃料而不能及时归还者，电网亦可扣减其统配电量指标。
第四章 到厂燃料的验收
第二十四条 凡是进入火电厂的燃料（包括合同订货、市场采购、带料加工等）必须按规定进行计量和质量验收。
