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国家林业局办公室关于编制2013年中央部门预算的通知

  (三)完善项目支出滚动管理,加快项目支出标准体系建设。继续推进以项目库为核心的项目预算滚动管理,抓好项目库建设及入库项目的审核、论证、立项、遴选及排序,加强项目储备。进一步压缩代编预算规模,提高年初预算到位率。细化项目支出预算编制,原则上项目支出全部要分解落实到基层单位和具体用途。强化预算编制和预算执行的结合,统筹优化年度间项目支出预算安排。扎实推进项目支出定额标准体系建设,加快已立项的定额标准制订,推广应用已出台的定额标准。
  (四)加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益。按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)和《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号)要求,进一步强化绩效理念,健全管理制度,推进预算绩效管理工作。强化绩效目标管理,规范绩效目标的申报和审核。推进绩效评价试点,规范评价项目选择,提高评价工作质量,加强绩效评价结果应用,提高财政资金使用效益。
  (五)完善资产配置预算管理,推进资产标准体系建设。建立健全以配置标准为核心的行政事业单位国有资产标准体系,完善资产管理信息系统。加强行政事业单位资产配置预算管理,从严控制新增资产数量和经费,健全资产管理与预算管理有机结合的机制。规范行政事业单位国有资产有偿使用及处置活动,按照有关规定,将行政单位国有资产处置收入、出租出借收入以及事业单位国有资产处置收入纳入预算管理。
  (六)规范政府性基金预算管理,提高管理的精细化水平。细化政府性基金预算编制,基本支出按照支出经济分类科目编制,项目支出编制到具体执行单位的明细支出项目,提高年初预算到位率,减少预留安排,保证预算安排的规范性、完整性。严格按照规定的范围安排政府性基金支出,除国务院或财政部有明确规定外,不得用于行政管理经费支出。政府性基金安排的项目支出要进行充分论证,保证项目可执行,提高预算编制的真实性、准确性。
  (七)强化预算执行管理,进一步做好预算执行工作。硬化预算约束,规范和减少执行中调整预算,严格控制调整预算时限。强化预算执行管理,建立健全预算支出责任制度,做好预算执行的各项前期准备,严格按照财政国库管理制度有关规定支付资金,完善落实预算执行通报制度,重视预算执行分析,加大对预算执行的督促和检查力度,努力提高预算执行的均衡性。加强政府采购管理工作,全面编制政府采购预算,强化政府采购计划管理,严格执行政府集中采购规定,规范政府采购程序和行为,落实政府采购政策功能。


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