国家林业局办公室关于编制2013年中央部门预算的通知
（办规字〔2012〕112号）
国家林业局各司局、各直属单位：
根据《财政部关于编制2013年中央部门预算的通知》（财预〔2012〕283号）有关规定，现将我局编制2013年中央部门预算工作的有关事宜通知如下：
一、2013年中央部门预算编制的指导思想和工作重点
2013年中央部门预算编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式主线，进一步深化部门预算改革，完善预算管理制度，健全预算约束和激励机制，优化预算支出结构，提高预算支出绩效，促进预算公开透明。2013年中央部门预算编制要坚持依法理财、统筹兼顾，与中央本级财力状况相适应，切实保证国家方针政策的落实和重点支出需要；坚持民生优先，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保和文化建设的支持力度；坚持厉行节约，反对铺张浪费，从严从紧编制预算，严格控制一般性支出，降低行政运行成本；坚持改革创新，完善预算分配机制，推进基本支出和项目支出改革，深化国库集中收付和政府采购改革；坚持科学化、精细化管理，完善预算管理体系，加强综合财政监管，提高财政支出绩效。2013年中央部门预算管理的工作重点是：
（一）严格控制一般性支出，建立健全厉行节约长效机制。全面贯彻《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》（中办发〔2011〕13号）和国务院廉政工作会议精神，结合深化财政管理体制改革、支出标准体系建设和国有资产管理要求，完善相关制度，建立健全厉行节约长效机制。加强经费的分配和使用管理，严格控制一般性支出，因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公经费”支出原则上均不得超过上年预算规模；严格控制办公楼等楼堂馆所建设、装修，以及超标准配置办公家具；严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动，切实控制和降低行政运行成本。
（二）推进基本支出预算改革，完善基本支出定额标准体系。继续推进基本支出定额试点工作，完善定员定额和实物费用定额标准体系，优化基本支出与项目支出保障结构，进一步提高基本支出定额标准的科学性。扩大定员定额试点范围，结合分类推进事业单位改革工作进程，探索公益性事业单位定额管理的方式。推进中央部门基础信息数据库建设，规范基础数据的采集和管理，夯实基本支出预算管理基础。
