会议认为,各地司法行政机关在实施《
行政许可法》和贯彻“西安会议”精神方面,认真部署,措施得力,进展顺利。
会议认真分析了各地在贯彻实施《
行政许可法》工作中面临的挑战和存在的问题。一致认为,《
行政许可法》在世界也是为数很少的国家才有,对我们更是一件新的法律。行政许可制度的建立是行政方式的一场深刻变革,无论从观念上还是工作上,都有一个适应的过程,加之相关规章、规范性文件的废、改、立工作还不及时、不到位,在实施该法的过程中难免会遇到许多问题。从各地调研、汇总的情况看,当前在司法行政系统实施《
行政许可法》工作中遇到的主要问题,如,行政许可公示制度、审查制度、听证制度、行政许可统二格式文本、行政许可专用印章、行政许可网上办公和电子政务等,尚未建立健全,导致各地在实施行政许可工作中显得被动;对国务院决定取消的行政审批项目的工作领域如何改变管理方式、加强后续监管,如何对基层法律服务所设立、面向社会服务的司法鉴定人资格认可、公证员资格认可以及仲裁机构设立登记等的监督、管理问题等,尚未制定出有效的后续监管措施,各地做法不一;各级司法行政机关业务部门行政许可工作人员的业务素质和能力还有待提高,等等。
会议认为,解决上述存在的这些问题,需要我们进一步转变观念,增强依法行政意识,加大行政管理改革的力度,推动司法行政管理尽快转变方式、创新机制,全面提升依法行政的水平和能力。
针对司法行政系统在贯彻实施《
行政许可法》中存在的差距和问题,按照部党组确定的工作安排,结合参会人员讨论中提出的意见和建议,会议对下一步深入贯彻实施《
行政许可法》的工作提出了明确要求,作出了具体部署。会议强调,司法行政机关要以国务院全面推进依法行政实施纲要为指导,进一步贯彻落实“西安会议”精神和全国司法厅(局)长座谈会关于实施《
行政许可法》工作的部署和要求,米取有针对性的措施,加大各方面的工作力度,严格规范行政许可行为。会议认为,当前乃至今后一个时期,应当着重抓好以下几项工作: