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国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知

  (三)促进集团公司融资体系的完善,拓宽融资渠道,降低融资成本
  目前集团公司建设资金来源主要以企业自有资金和银行贷款为主,资金结构比较单一,融资成本较高。多渠道筹集资金是实现集团公司未来发展战略规划的重大举措,也是完善集团公司投融资体制,实现可持续发展的前提和保障,而发行企业债券是筹集电源建设资金的有效融资方式。随着资本市场投融资环境的不断规范和完善,我国债券市场的容量也在不断扩大,企业债券更以其期限长、成本低的特点,日渐成为大型电力建设项目的主要融资方式之一。发行企业债券,将优化集团公司的融资结构,拓宽集团公司电源建设项目的融资渠道,降低集团公司的融资成本。
  (四)奠定集团公司在资本市场持续融资的基础
  集团公司的电源建设是一项长期任务,需要从资本市场持续筹集建设资金。集团公司在水力、火力和核能的电源建设上都有长期的发展规划,需要大量的资金投入以满足集团公司的电源建设需求。近期内,集团公司在火电方面的发展主要以提高能源综合利用率、发展煤电联营项目、建设坑口电厂为主。因此,集团公司在未来几年内会存在巨大的资金需求。本期债券发行申请如获批准,将奠定集团公司在资本市场持续融资的基础。
  三、发行企业债券的可行性
  (一)发债资格
  集团公司经营管理规范,经济效益良好,符合《企业债券管理条例》等相关法规对发行企业债券的有关规定。
  (二)宏观经济环境
  目前我国利率水平已处于历史低位,中、长期利率将呈逐步回升的态势,适合发行企业债券。
  (三)电力市场
  电力工业是国民经济的重要基础行业,是国家经济发展战略中的重点和先行产业。长期以来,国民经济的发展一直是电力消费需求的主要推动力量,国民经济的持续稳定增长带动了电力工业的快速发展。根据有关部门预测,电力消费弹性系数将呈现逐步增长的趋势,中国电力需求将持续保持较高的增长速度。因此,电力行业正处于高速发展的黄金阶段,扩大电力行业基础设施建设规模,加大水电建设投入成为电力行业发展的主流方向。
  (四)企业债券市场
  总体而言,目前我国企业债券市场需求持续增长,企业债券成为理想的投资品种。因此,我公司发行企业债券的市场条件已经具备。
  四、募集资金投向
  本期债券募集资金× ×万元人民币,将全部用于× ×热电厂工程、× ×电厂二期工程、× ×电厂三期技改工程、× ×联产技改工程等大中型电力基本建设项目。上述项目建设规模合计××万千瓦,总投资达× ×亿元。具体情况如下:(略)
  五、偿债能力分析
  集团公司将以良好的经营业绩为企业债券的到期偿还创造基础条件,并采取具体有效的措施来保障债券投资者到期兑付本息的合法权益。
  (一)我公司较强的盈利能力是本期债券到期偿还的根本
  我公司× ×、× ×、× ×年合并报表主营业务收入分别为× ×亿元、× ×亿元和× ×亿元,实现净利润分别为× ×亿元、× ×亿元和× ×亿元,最近三年平均可分配利润足以支付本期债券一年的利息。
  (二)良好的募集资金投向为本期债券到期偿还提供了保障
  募集资金投入项目经营期内经济效益良好,市场竞争力强。上述项目建成投产以后,现金流入大,将显著增加公司经济效益。我公司将进一步加强上述项目的内部管理,以降低成本,保证项目投产后的预期收益,为本期债券的偿付提供稳定的收入保证。
  (三)强大的综合实力和优良的资信是本期债券到期偿还的坚实基础
  集团公司按照国家电力产业政策和可持续发展的要求,以市场为导向,以深化改革和科技进步为动力,不断扩大电力核心产业经营规模,增强公司整体实力和竞争力。同时,与各大商业银行都有着良好的合作关系与沟通经验,资信优良,具备极强的融资能力。公司将根据市场形势的变化,不断改进管理方式,努力降低融资成本,改善债务结构,优化财务状况,为本期债券的偿还奠定坚实的基础。


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