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中国气象局关于推进气象部门预算科学化精细化管理的实施意见

  二、加强部门预算基础性工作
  5.完善支出标准。以完善基本支出综合定额标准为主要任务推进费用支出标准体系建设,以制定综合定额为手段促进气象科技服务资源与财政资源统一管理和配置,以制定和完善资产配置标准、维修维护标准和更新标准为主要任务推进资产支出标准体系建设,做到预算申请和项目申请有依据,预算安排和项目审核有依据,预算执行和项目实施有依据,财务监督和项目督导有依据。
  6.制定基本支出综合定额。在现有中央财政基本支出定额标准的基础上,按照有关经费支出政策和标准,综合考虑气象部门实际支出情况,制定气象部门基本支出综合定额标准。人员经费支出定额充分考虑基本工资、国家规定的津贴补贴、绩效工资、各类社会保障支出以及其他人员经费支出制定。日常公用经费支出定额综合考虑近三年支出水平制定。推进实物消耗定额,凡能以实物计量的日常公用经费支出定额,按标准配置的实物量和单价制定。
  7.制定资产购置、维修和更新标准。制定和完善房屋、车辆、通用仪器设备、专用仪器设备、土地等资产的构建标准和更新标准。其中房屋构建标准分业务用房、办公用房分别制定,车辆配置和更新标准分业务用车、公务用车分别制定,通用仪器设备涉及办公和业务的,分办公和业务分别制定,并按统筹集约的原则确定。各类资产购置和更新标准包括数量标准和质量标准。制定大型气象装备、仪器、设施和房屋的大修、中修标准。
  8.制定和完善费用支出标准。制定和完善会议费、差旅费、培训费、印刷费、租赁费、车辆维护费、出国费、专家咨询费、劳务费等费用支出标准。单项支出国家有明确规定的,按规定执行。结合规范津补贴和绩效工资改革,规范咨询费、劳务费、加班费等发放。
  9.加快管理信息系统建设。加快计财管理信息化建设,夯实预算科学化精细化基础。推进财务账簿数据库系统、固定资产信息系统、计财综合业务系统建设,充实完善统计指标体系,全面掌握预算单位机构、编制、人员、资产、经费、业务任务等基础资料。在此基础上按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分布实施的原则,整合财务、资产、项目实施、综合统计、政府采购统计等各项信息资源,加强信息资源的分析利用,充分发挥信息资源在政策制定、统筹集约、优化资源配置中的作用。
  三、加强预算编制管理
  10.完善预算编制体系。按照部门预算编制要求,所有收支全部纳入部门预算管理。编制收入预算,应将中央财政拨款、地方财政拨款、气象部门非税收入和经营性收入全部纳入部门预算。其中地方机构编制部门批准设立的机构,有地方财政拨款但无中央财政拨款的,不纳入中国气象局部门预算编制范围,但要向中国气象局备案。进一步加强自有资金收入测算的科学性和准确性。综合分析国家宏观经济形势和政策,气象科技服务发展政策和经营情况,以及近年来的收入情况,分项测算气象科技服务资金收入、房屋等资产经营收入。
  11.调整优化支出结构。整合各种资源,加大对气象现代化体系建设和气象部门基层单位的投入。严格控制一般性支出。按照要求切实压缩公务购车用车、公务接待费、出国(境)经费等支出。严格控制党政机关楼堂馆所建设,严禁超面积、超标准建设和装修。会议、培训要实行计划管理。气象业务服务产品和资料要按照业务管理部门批准的数量、发放范围印刷,单位内部材料一般使用电子版。


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