(十八)狠抓工作落实。深入实际、深入基层了解掌握工作进展情况，特别要注意发现和解决影响工作落实的深层次问题，提出有针对性的治理办法。每一项工作都要抓深抓细，做到有部署、有检查，对工作薄弱的地区和部门要加强工作指导和督促检查，及时研究解决工作中遇到的问题，不断提高工作质量和水平，努力取得工程治理工作的新成效。
附件：国土资源部2010年工程建设领域突出问题专项治理工作任务分解表
附件：
国土资源部2010年工程建设领域突出问题专项治理工作任务分解表
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│ 工作任务 │ 主要内容 │ 预期成果 │完成时限 │ 责任单位 │ 备注 │
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│ │ 1．继续搞好自查自纠。重点对2008年建 │ │ │地政一组、地政二 │ │
│ │设项目中土地、矿业权审批出让情况进行全 │自查自纠情况报告 │ 4月30日 │组、矿政组 │ │
│ │面检查。同时，对自身履行审批、核准、备案、 │ │ │ │ │
│ │ ├──────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│ │监管等职责的情况进行自查，对存在的问题 │排查工作阶段性总结报告 │ 3月20日 │ 综合组 │ │
│ │及时纠正和处理。 │ │ │ │ │
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│ │ 2．组织重点抽查。抽查的覆盖面原则上 │ │ │ │ │
│一、扎实做好排查工 │不少于自查项目总数的20％。部工程治理领导 │ │ │督导组、地政一组、 │ │
│ │小组对各地自查自纠情况组织检查组进行监 │重点抽查情况报告 │ 4月30日 │地政二组、矿政组、 │ │
│作 │督检查，并选择3个-5个重大建设项目，开展 │ │ │综合组、执法监察局 │ │
│ │“解剖麻雀”式的检查。 │ │ │ │ │
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│ │ 3．搞好分类处理。针对排查中发现的问 │分类处理情况报告 │ 5月30日 │督导组、执法监察局 │ │
│ │题，明确政策界限，统一标准，做出分类处理。 │ │ │ │ │
│ │ ├──────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│ │对政策界限不清、标准难以把握的一些重要 │关于排查工作中政策界限不 │ │地政一组、地政二 │ │
│ │问题及时研究提出意见和建议。 │清、标准难以把握问题的处理 │ 5月30日 │ │ │
│ │ │建议 │ │组、矿政组 │ │
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│二、积极推进土地、矿 │ 1．加快推进土地和矿业权交易市场改 │针对土地交易市场存在的突 │12月30日 │地政一组、地政二组 │ │
│业权交易市场和综合 │革。完善土地使用权市场公开交易制度，加快 │出问题提出具体的措施办法 │ │ │ │
│ │ ├──────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│监管平台建设 │推进探矿权采矿权市场化进程。 │建立健全矿业权有形市场促 │12月30日 │ 矿政组 │ │
│ │ │进矿业权规范交易的意见 │ │ │ │
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│ 工作任务 │ 主要内容 │ 预期成果 │ 完成时限 │ 责任单位 │ 备注 │
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│ │ │综合监管平台建设进一步 │ │综合组、信息办、地 │ │
│ │ 2．加快土地和矿业权综合监管平台建设。 │ │ 12月30日 │政一组、地政二组、 │ │
│ │ │ 完善 │ │ │ │
│ │ │ │ │矿政组 │ │
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│ │ │强化对大额资金支付、对外 │ │ │ │
│ │ 3．进一步完善财务管理信息系统。 │投资等重点业务实施在线 │ 实时 │ 财务司 │ │
│ │ │实时监管力度 │ │ │ │
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│ │ 4．加大信息公开力度。依托政府门户网 │建立“工程建设领域信息公 │ │综合组、信息办、地 │ │
│ │站，建立“工程建设领域信息公开专栏”，实现工 │ │ │ │ │
│ │程建设领域项目信息和信用信息的互联互通， │开专栏”和互联互通、共用 │ 12月30日 │政一组、地政二组、 │ │
│ │ │共享机制 │ │矿政组 │ │
│ │初步形成覆盖全国所有省份的共用共享机制。 │ │ │ │ │
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│ │ 1．清理未报即用违法用地问题。对2007年 │ │ │ │ │
│ │10月至2009年10月违法用地问题进行清查。5月 │关于未报即用违法用地问 │ 5月20日 │总督办、执法监察局 │ │
│ │20日前，会同监察部向国务院提交整改情况专 │题整改情况的报告 │ │ │ │
│ │题报告，提出加强土地管理的对策、建议。 │ │ │ │ │
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│ │ │2009年12月31日前土地供 │ │ │ │
│ │ 2．进一步做好两个专项清理工作。7月底 │应及开发利用情况专项清 │ 7月30日 │ 地政一组 │ │
│ │前，向中央工程治理工作领导小组提交2009年 │理工作报告 │ │ │ │
│ │12月31日前土地供应及开发利用情况专项清理 │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│ │工作报告。10月底前，对土地出让的历史遗留问 │对土地出让的历史遗留问 │ 10月30日 │ 地政一组 │ │
│ │题提出政策性处理意见；完成2006年以来探矿 │题处理意见 │ │ │ │
│ │权采矿权出让审批制度执行情况的清查和整改 │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│ │工作，并向中央工程治理工作领导小组提交专 │2006年以来探矿权采矿权 │ │ │ │
│ │题报告。 │出让审批制度执行情况清 │ 10月30日 │ 矿政组 │ │
│ │ │查和整改的情况报告 │ │ │ │
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│ │ │项目用地预审符合国家相 │按规定时限 │ 规划司 │ │
│ │ │关政策和土地管理要求 │ │ │ │
│三、治理土地、矿产 │ 3．加强政府投资项目用地审批监管。严格 │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│资源未报即用、违 │履行审批职责，使政府投资项目用地符合国家 │土地征收、农转用审批符合 │ │ │ │
│ │相关政策，符合土地管理要求。查处项目决策中 │国家相关政策和土地管理 │ │ 地政二组 │ │
│法审批等问题 │未批先建、违法审批等行为。 │要求 │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│ │ │未批先建、违法审批行为查 │ 12月30日 │督导组、执法监察局 │ │
│ │ │处情况报告 │ │ │ │
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│ │ 4．配合有关部门对房地产开发项目改变 │ │ │ │ │
│ │土地用途的情况进行全面检查。对2009年4月1 │ │ │ │ │
│ │日至12月31日领取规划许可证改变土地用途的 │配合有关部门对清理出来 │ 12月30日 │地政一组、地政二组 │ │
│ │所有房地产项目，逐一清理检查，作出相应处 │的问题作出相应处理 │ │ │ │
│ │理。 │ │ │ │ │
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│ │ │基本完成新一轮土地利用 │ 12月30日 │ 规划司 │ │
│ │ │总体规划修编工作 │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│ │ 5．进一步完善土地、矿产资源管理制度。 │完成《土地估价管理办法》 │ 9月30日 │地政一组、法规司 │ │
│ │年内，基本完成新一轮土地利用总体规划修编 │起草工作 │ │ │ │
│ │工作。9月底前，完成《土地估价管理办法》、《矿 │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│ │产资源规划管理办法》、《国土资源行政处罚办 │完成《矿产资源规划管理办 │ 9月30日 │ 规划司、法规司 │ │
│ │法》起草工作。 │法》起草工作 │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│ │ │完成《国土资源行政处罚办 │ 9月30日 │执法监察局、法规司 │ │
│ │ │法》起草工作 │ │ │ │
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│ │ │办案责任制、重点案件挂牌 │ │ │ │
│ │ 1．严格执行办案工作有关制度。落实办案 │督办制度和查办案件情况 │按规定时限 │督导组、执法监察局 │ │
│ │责任制、重点案件挂牌督办制度和查办案件情 │月报告制度切实落实 │ │ │ │
│ │况月报告制度。加强案件剖析，查找制度和管理 │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼───────┼───────────┼──────┤
│ │上的漏洞，提出有效治理的意见及建议。 │针对制度和管理的漏洞，加 │ 12月30日 │督导组、执法监察局 │ │
│四、严肃查处违法 │ │强有效治理的意见及建议 │ │ │ │
│违纪案件 │ │ │ │ │ │
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│ │ 2．严肃查处违法违纪案件。 │查处一批违法违纪案件 │ 12月30日 │督导组、执法监察局 │ │
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│ │ 3．健全办案协调机制。完善案件线索通报、 │ │ │ │ │
│ │移送、协查机制，集中查办一批大案要案，适时 │向社会公布一批典型案件 │ 适时 │执法监察局、督导组 │ │
│ │句社会公布一批典型案件。 │ │ │ │ │
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