国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告
--2009年8月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上国家发展和改革委员会主任 张平
全国人民代表大会常务委员会：
我受国务院委托，向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、应对国际金融危机取得积极成效
今年以来，面对极其复杂严峻的国内外环境，各地区、各部门认真贯彻中央确定的方针政策和十一届全国人大二次会议的各项决议，全面落实应对国际金融危机一揽子计划，经济运行中的积极因素不断增多，保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效。
（一）经济回升向好的势头日趋明显。
经济增长在内需的带动下逐步回升。上半年，国内生产总值增长7.1%；其中，二季度增长7.9%，增幅比去年四季度和今年一季度分别提高1.1个和1.8个百分点。工业生产稳中有升。前7个月规模以上工业增加值增长7.5%，其中6、7月增幅分别达到10.7%、10.8%。6月份全国用电量扭转了连续8个月下降的局面，增幅达到4.3%，7月份进一步提高到5.7%。国内需求加快增长是经济回升的主要原因，在上半年经济增长7.1%中，内需拉动10个百分点，外需负拉动2.9个百分点。消费在国家政策的促进下持续较旺。前7个月，社会消费品零售总额同比增长15%，扣除价格因素后实际增长16.9%，同比加快3.6个百分点；农村增速快于城市1.7个百分点；家电、汽车、住宅等销售明显加快，累计销售下乡家电1388万台（件），汽车销量、住宅销售面积分别增长23.4%和38.8%。投资保持较快增长。前7个月，城镇固定资产投资增幅达到32.9%，其中民间投资增速达到34%。
经济效益下滑的状况有所改善。前5个月，规模以上工业企业实现利润同比下降22.9%，降幅比前2个月收窄14.4个百分点。3月份以来企业经营状况出现好转，39个大类行业中有22个行业3-5月累计实现利润同比正增长，比1-2月增加了10个；其中，专用设备、交通运输设备和电气机械制造等装备行业利润由下降转为增长。据国家统计局对22个地区工业效益统计，上半年实现利润同比下降21.2%，降幅比前5个月缩小3.4个百分点。财政收入趋势向好，前7个月全国财政收入同比下降0.5%，但5月份以来已连续三个月实现同比正增长，其中7月份增幅达到10.2%。
