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国务院关于促进中小企业发展情况的报告


  (四) 积极推进中小企业结构调整和优化升级。

  实施了中小企业成长工程和中小企业信息化推进工程,开展了以创业带动就业工作,支持和引导中小企业加快调整结构、加强技术创新、实现集聚发展和开展节能减排,提高信息化应用水平。不少中小企业新技术、新产品研发能力提高,质量、专利、名牌意识增强,促进了产业结构的优化升级。一些地区利用区域优势,引导中小企业集聚发展,全国已形成一定规模的产业集群2000多个。一批中小企业在“专、精、特、新”发展方面迈出了步伐。2004年以来,中央财政资金支持中小企业专业化、与大企业协作配套等技术进步项目2468个,技术改造项目3978个。截至2009年底,中央财政累计支持中小企业技术创新项目20297项。支持利用闲置厂房和场地,建设小企业创业基地143个,带动小企业创业基地建设。

  (五) 大力加强服务体系建设。

  加快发展为中小企业提供职业培训、管理咨询、信用评价、创业辅导等服务的各类机构,积极发挥协会、商会及工商联等组织的作用。自2003年以来,组织实施了中小企业银河培训工程,累计对30万小企业经营者进行了政策法规以及工商管理知识等培训,对12万户新创办的小企业提供了创业辅导服务。在产业集群或中小企业集聚区,支持建设了中小企业公共服务平台152个,带动了地方中小企业公共服务基础设施的建设。全国建成留学人员创业园130多家,科技企业孵化器674家,生产力促进中心1497家。强化中国中小企业信息网的服务功能,组织开展了中小企业管理咨询服务活动。连续7年举办全国中小企业网上招聘高校毕业生活动,约有4万户中小企业和24万高校毕业生免费发布了招聘和求职信息。成立全国以及区域性中小企业协会95家,各类中小企业服务中心425家。

  (六) 积极推进中小企业国际交流合作。

  加强与有关国家和国际组织在中小企业领域的合作与交流,先后签署合作协议12个。批准成立了中国─东盟中小企业投资基金、中国─比利时直接股权投资基金和中意曼达林基金。举办了APEC中小企业部长会议和首届亚欧会议中小企业部长级会议。在中小企业国际市场开拓资金、出口退税以及出口信用保险等政策的支持下,中小企业出口产品规模和质量稳步提高。截至2008年底,近2万家中小企业出口从无到有,4,700多家企业出口业绩快速增长。先后举办六届中国国际中小企业博览会,境内外参展企业累计2.15万家,举办五届APEC中小企业技术交流暨展览会。今年9月举办的第六届中国国际中小企业博览会暨中国西班牙中小企业博览会,促成合作项目961个,合作金额1240亿元。


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