民政部关于积极开展城市低收入家庭认定工作的若干意见
（民发〔2009〕86号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
2008年10月，经国务院同意，我部会同有关部委（局）联合下发《
城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号，以下简称《办法》）。《办法》就城市低收入家庭的认定标准、认定程序、认定方法以及民政部门的职责任务等作出明确规定。《办法》下发后，各地民政部门积极行动，加强沟通协调，深入调查研究，相继启动城市低收入家庭认定的相关工作。为使城市低收入家庭认定工作落到实处，进一步健全完善城市社会救助体系，现就做好城市低收入家庭认定工作提出如下意见：
一、充分认识开展城市低收入家庭认定工作的重要意义
（一）城市低收入家庭是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。认定城市低收入家庭是住房救助、医疗救助、教育救助等专项社会救助制度以及临时救助制度向低保对象以外的低收入家庭延伸的前提和基础，是进一步健全完善城市社会救助体系的重要举措。为应对金融危机，去年以来我国政府相继出台了一系列保民生、保发展、保稳定的政策。廉租住房等保障性住房建设是其中最为重要、最为突出，也是城市困难群众最为关注、最为期待的一项内容。党中央、国务院对廉租住房建设高度重视，李克强副总理明确要求“尽快对既买不起房、也租不起房的城市低收入住房困难家庭实施廉租住房保障”。城市低收入家庭认定是廉租住房救助的重要环节，是确保廉租住房公平分配的基础，各级民政部门一定要高度重视，切实承担责任，抓紧抓好这项工作。
二、开展城市低收入家庭认定的基本要求和总体目标
（二）基本要求。开展城市低收入家庭认定工作的基本要求是：明确政策，细化操作；突出重点，示范引路；部门配合，信息联动；强化基础，规范管理。
（三）总体目标。通过对社会救助申请人家庭收入和家庭财产状况的核对，逐步建立起相对完整的城市居民家庭经济状况审核信息系统，不断规范城市低收入家庭认定工作，推动廉租住房等专项社会救助制度覆盖所有城市低收入家庭。
