国家林业局关于贯彻落实中央林业工作会议精神的通知
（林办发〔2009〕167号）
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：
2009年6月22日至23日上午，中央林业工作会议在京胜利召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志亲切会见了全体与会代表并发表重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志出席会议并做主题报告。会议充分肯定了新中国成立60年来林业建设取得的巨大成就，科学分析了当前林业工作的形势任务，进一步确立了新时期林业的历史定位，深刻阐述了集体林权制度改革的重大意义，全面部署了集体林权制度改革工作，明确提出了支持林业改革发展的政策措施，着力强调了要切实加强对林业工作的领导。这次会议是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议，对于进一步解放和发展农村社会生产力，发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。现就贯彻落实会议精神提出如下要求。
一、深入学习领会，用会议精神统一广大林业干部职工的思想和行动
学习是掌握会议精神、统一思想认识的前提和基础。从现在起到7月中旬，各地要利用半个月时间进行集中学习。重点学习2003年中央9号文件、2008年中央10号文件和温家宝总理、回良玉副总理在中央林业工作会议上的重要讲话，从理论和实践层面解决三个认识问题。
要深刻认识这次会议的重大历史意义。在新中国成立60周年之际，中央召开首次林业工作会议，充分体现了党中央、国务院对林业工作和集体林权制度改革的高度重视，充分说明中央把林业放在了更加重要的位置。这次会议，是对新中国成立60周年的最好纪念，是我国林业发展史上又一新的里程碑，是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，加快发展现代林业、推进生态文明建设的动员大会，也是全面推进集体林权制度改革，进一步解放和发展农村社会生产力的部署大会。要深刻认识到，这次会议不仅涉及林业工作，也涉及农业和农村发展，还涉及整个国家经济建设，对于推动现代林业发展、农业农村发展、经济社会发展和应对国际金融危机，具有十分重大而深远的意义。
要深刻认识新时期林业的历史定位。温家宝总理在讲话中指出，党中央、国务院对林业工作高度重视，对林业做了明确的定位：在贯彻可持续发展战略中，林业具有重要地位；在生态建设中，林业具有首要地位；在西部大开发中，林业具有基础地位；在应对气候变化中，林业具有特殊地位。这就是林业的“四地位”。回良玉副总理在讲话中指出，实现科学发展，必须把发展林业作为重大举措；建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；解决“三农”问题，必须把发展林业作为重要途径。这就是当前林业的“四大使命”。回良玉副总理同时指出，现在的林业与过去的林业已大不相同，社会对林业的需求日趋多样，林业的内涵外延日益丰富，林业的多种功能空前凸显。过去林业主要是保障木材等林产品供给，现在正在向开发生物产业、森林观光、保健食品等制高点进军；过去林业主要是简单地发挥防风固沙、水土保持等作用，现在正在向森林固碳、物种保护、生态疗养等新领域延伸；过去林业主要是着眼发展经济，现在正在向改善人居、传承文化、提升新形象等高层次推进。这就是当前林业的“三个转变”和“九大任务”。回良玉副总理还深刻地指出，林业从来没有像今天这样，在国际事务和外交战略中占有如此重要的地位。这些就是新形势下林业的新定位、新使命、新任务，广大林业干部职工一定要时刻牢记、深刻领会、融会贯通，切实增强自豪感，增强荣誉感，增强使命感，自觉做好各项林业工作。
