档案工作对外交流与合作保持活跃。国家档案局组团赴新加坡出席国际档案学术会议，并与新加坡国家档案馆共同签署《中新两国2008-2012年档案工作合作协议》；赴马来西亚出席第十六届国际档案大会，我国代表在会上分别作了服务民生、地震、电子文件等专题发言。赴俄罗斯出席中俄人文合作委员会第九次会议、中俄人文合作委员会档案合作工作小组第五次会议，有关合作取得新的进展。赴瑞典、新西兰参加国际标准化组织信息文献标准化技术委员会档案与文件管理技术分委员会第二十、二十一次工作会议，赴韩国参加国际档案理事会东亚地区分会年会暨东亚地区档案馆在线公共服务研讨会，承办了第二届中韩档案管理研讨会、瑞典国际文件管理高级研究班第三阶段培训等，相关业务交流更加深化。我国国家档案局与斯洛文尼亚共和国档案馆在上海举办了“穿越时空的彩虹”展览；北京市档案局、沈阳市档案局分别在美国举办“走进北京2008--摄影之旅”、“映像沈阳-中国沈阳的过去与现在”展览，上海市档案局在以色列举办“上海风情”图片展，这些活动不仅拓展了档案部门的对外交流范围，而且成为中国了解世界、世界了解中国的有效载体，极大丰富了档案工作对外交流与合作的内涵。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与科学发展观的要求相比，档案部门和档案工作还存在一些亟待解决的问题。例如，在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性需要进一步增强，档案部门的内部管理和档案工作各项基础业务建设需要进一步加强，档案工作为科学发展服务、为人民群众服务的水平需要进一步提高，档案干部队伍的综合素质需要进一步优化，制约档案事业自身科学发展的诸多矛盾需要进一步解决。对这些问题，我们要高度重视，用科学发展的理论进行认真分析，用科学发展的方法加以妥善解决，促进档案事业实现又好又快发展。
二、2009年全国档案工作的主要任务
2009年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的一年，是全党继续深入学习实践科学发展观的一年。2009年全国档案工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局做好档案工作，加快推进“两个体系”建设，促进档案工作更好地为科学发展服务，同时加快实现档案事业自身的科学发展。
（一）深入学习实践科学发展观
胡锦涛同志指出，学习实践科学发展观活动是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。从档案部门来说，科学发展需要档案工作，档案事业自身也需要科学发展，因此，我们不仅要按中央的部署，继续分期分批开展学习实践科学发展观活动，而且必须深入持久地在档案工作中贯彻落实科学发展观。
1. 解放思想，转变观念。各级档案部门要以科学发展观为指导，把以“重新认识档案工作”为主要内容的解放思想讨论进一步引向深入，切实转变档案工作中那些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，自己不敢想、不敢试、不敢干的，要允许别人想、别人试、别人干，把各级档案部门和广大档案工作者的创造性、积极性都充分调动起来。要把坚持以人为本作为贯彻落实科学发展观的核心任务，树立“人的档案最重要”的新观念、新认识，以此统率档案部门的各项工作，进而在理论方面不断有所突破，在实践方面不断有所发展，使档案工作更加符合科学发展观的要求。
2.找准问题，明确思路。各级档案部门要深入调查研究，摸清现状，把档案工作中影响和制约科学发展的主要问题找准找对。要重点分析研究在为党和国家工作大局服务方面存在哪些问题，在更新理念、创新思路方面存在哪些问题，在增强服务意识、提升服务层次、改进服务手段、优化服务实效、提高服务质量方面存在哪些问题，在科学规划档案事业、促进全面协调可持续发展方面存在哪些问题，在合理摆布各项业务工作、确保各项保障措施落实到位方面存在哪些问题，在加强干部队伍建设、调动干部积极性方面存在哪些问题等等，并在更高起点上提出改进工作的总体思路和具体措施。
3.增强素质，提高水平。科学发展的根本出路是提高人的综合素质。各级档案部门要着力提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，造就有能力推动档案工作科学发展的领导集体，引导广大干部不断提高运用科学发展观分析和解决档案工作实际问题的能力，努力建设一支眼界宽、思路宽、创造力强、工作能力强的高素质档案干部队伍，为推动科学发展提供坚强的人才保证。
（二）围绕中心工作开展档案服务
服务党和国家工作大局，是档案工作的根本任务。各级档案部门要牢牢抓住这个根本，自觉围绕党和国家中心工作安排好各自的工作。
1.贯彻落实中央经济工作会议精神，为促进经济社会又好又快发展服务。刚刚结束的中央经济工作会议，针对国际金融危机的巨大影响，对2009年的全国经济工作提出了总体要求和重点任务。我们要贯彻会议精神，努力做好相关档案工作。要围绕实施国家知识产权战略，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，进一步做好科技档案工作；围绕全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，建好并用好与之相关的专业档案；围绕各级政府为扩大内需而出台的基本建设项目，切实做好重大建设项目档案工作；围绕深化国有企业改革、增强非公有制经济和广大中小企业的发展活力和竞争力、实施“走出去”战略等任务，加强对国有企业、民营企业、驻境外企业档案工作的指导和帮助；围绕着力解决涉及群众利益的难点、热点问题，切实维护社会稳定，进一步建好用好各类民生档案；围绕切实抓好食品药品质量安全和生产安全，建好食品检测、药品检测、安全生产等方面档案，为建立权责利相对应的法律追究惩治体系服务；围绕提高金融监管能力，进一步加强金融系统的档案工作；围绕从源头上预防矛盾纠纷的发生，加强和完善社会管理，切实把各类档案建好用好。国家档案局将于明年与国资委联合召开中央企业档案工作会议，并会同国资委共同调研修改《国有企业资产与产权变动档案处置办法》，进行《企业档案工作规范》宣贯工作；继续开展重点建设项目档案工作巡回检查。
2.贯彻落实党的十七届三中全会精神，做好农业农村档案工作，为农村改革发展服务。“三农”问题关系到党和国家的全局。党的十七届三中全会作出了《
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。为了贯彻全会精神，我们召开了全国社会主义新农村建设档案工作现场会，提出了新阶段农业农村档案工作的新目标、新任务、新要求。各级档案部门的主要领导要积极贯彻这次会议的精神，切实重视并持续不懈地抓好农业农村档案工作，重心下沉，面向农村，认真统筹城乡档案工作协调发展，把工作着力点和政策与资源的支持点都向农村倾斜，推进建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。新农村建设档案工作涉及诸多方面，档案部门要努力争取将其列入本地区社会主义新农村建设的总体规划，并积极联合各涉农部门和相关部门，建立和完善新农村建设档案工作的协调机制，借助各方面力量，解决工作中的难题，加快推进农业农村档案工作上台阶、上水平。
