5.学校基层团组织建设试点
(1)普通高校
--探索以青年马克思主义者培养工程实施为切入点,增强大学生思想引领工作的针对性和实效性。
--探索解决学校团委与其他职能部门合署、合并办公问题的有效办法,保证团委独立设置、独立自主地开展工作。
--探索对大学生素质拓展计划的深入实施进行科学化、系统化、专业性强的再设计,更有效地帮助大学生实现就业创业。
--适应学生喜欢的沟通、交流和聚集的新方式,探索推进扩大学生宿舍、网络、社团等领域建团,实现组织网络和团的工作的有效覆盖。
--探索提高高职院校学生职业技能的新的活动内容和方式。
(2)民办高校(含独立学院)
--结合民办高校办学特点和办学性质,探索不同团建模式,特别是没有建立党组织的高校先行建立团的组织、开展团的活动的模式。
--探索在民办高校规范性地开展大学生思想政治教育、社会实践、校园文化、就业创业等团的各项主要工作和基础性工作。
(3)普通中学
--在学校德育教育工作的总体格局中,积极探索团组织发挥作用的新方式。
--在教育行政部门和学校加强对中学生课外活动管理的情况下,探索加强中学生思想道德教育的有效途径。
--规范入团教育的基本内容、方法和程序,加强中学生团员意识教育。
--加强中学生团校建设,做好团队衔接工作。
(4)中职学校
--探索民办中职学校团建有效模式和团的工作的有效机制。
--探索帮助学生掌握学习方法,培养专业学习精神,不断提高自身综合素质。
--探索加强对学生的职业生涯规范指导,积极提供就业信息服务。
--探索增强学生社团活力,活跃校园文化生活,形成健康向上的学习、生活氛围。
--探索帮助学生增强自信心、提高学习动力的有效方式。
--探索提高学生职业素质的有效办法和途径。
6.行业团建试点
--探索建立协调交流平台。以业务为纽带,发挥青年文明号等共青团品牌作用,建立广泛覆盖的行业共青团工作交流平台。
--探索同业交流与合作机制。
--探索加强团组织建设和工作的有效途径。
7.适应经济活动和商业模式新变化的团建试点
--探索龙头企业在团建中的示范和带动作用,加强龙头企业对上下游企业团建的引领。
--探索团组织在新的经济活动和商业模式中的功能定位、工作手段和内容。
--探索加强团组织建设和工作的有效途径。
8.统筹城乡团建试点
--探索联系和服务流动团员的有效模式。适应团员青年流动、分布和聚集的新变化,按照流入地为主、流出地协助、双向互动、共同负责的原则,完善流动团员管理办法。探索和创新流动团员组织关系接转、团费缴纳、参与团内组织生活和民主生活等方面的有效措施;推动建立流动团员服务站等阵地依托,着力加大对流动团员的服务力度和服务水平;探索流出地团组织在外来务工团员青年大量集中的用工企业、工业园区、城区建立团(工)委,扩大组织覆盖;加强对流动青年自发成立的联谊会、同乡会等组织的引导,充分发挥它们的积极作用。
--探索建立城乡共建的基层组织设置模式。打破区域、行业界限,通过整合邻近的城市社区和行政村、选择相互联系紧密的单位、依托产业链等联建共建方式,以城带乡、以大带小、以强带弱,不断增强城乡基层团组织的活力。
--探索建立城乡共享的团建资源配置体系。按照城乡互动、区域联动、资源共享、相互促进的思路,积极引导城乡团建资源的相互流动,实现城乡团建资源的科学配置和效益最大化,同时,积极探索建立城乡共享的团内激励关怀帮扶体系。
9.青年自组织团建试点
--探索团组织对青年自组织进行联系、服务和引导的方法途径。探索团组织与青年自组织的沟通联系和相互合作的工作机制。发挥团组织在政治先进性、社会公信度、政策支持、资源整合、组织体系、品牌活动、人才举荐等方面的优势,通过服务青年自组织的合理需求,增强团组织对青年自组织及其成员的吸引和凝聚。
--探索青年自组织团建工作的运行机制。在认真分析青年自组织的运行特点和社会功能的基础上,研究在哪些青年自组织中适合建立团的组织以及如何建立团的组织。通过试点形成与青年自组织发展运行模式相适应的团组织设置和关系隶属模式、骨干培养和团干部选拔途径、团员教育管理方法、基于自组织体系和信息化平台的组织动员方式、团的组织生活载体和团务工作制度规范。
10.互联网团建试点
--探索团组织依托网络实现组织动员青年、联系服务青年、对青年进行舆论引导和思想教育等基本功能的方法途径。探索建立共青团基本信息管理系统和依托网络上团课、过团的组织生活等的有效方式。
--探索建立网络团组织。在深入探讨网络团建与传统团建、青年自组织团建在组织架构、联络动员方式、团员管理等方面异同的基础上,依托互联网平台建立团组织,并实现网络团组织与实体团组织的互动。
三、试点的选取
试点对象的分布要合理,体现不同地域、不同行业、不同类别的广泛性和代表性。试点对象要具备开展试点工作的基本条件,以工作基础中等偏上的单位为主体。
1.企业基层团组织建设试点
(1)试点对象的分布
国有和国有控股企业30家,规模以上非公有制企业70家。
(2)试点对象条件
--企业生产经营状况正常,体制稳定。
--有一定的生产经营规模。
--企业负责人认可并支持团的工作。
--在本行业中具有代表性。
2.城市社区基层团组织建设试点
(1)试点对象的分布
市辖区团委20个,街道团(工)委40个,规模较大的社区(包括居住区以及工业园区、商业社区、集贸市场、商业楼宇等功能社区)40个。
(2)试点对象条件
市辖区团委
--党政领导重视支持共青团工作。
--团的工作基础较好。
--团干部具有较强的创新意识。
街道团组织
--党政领导重视支持共青团工作。
--有从事共青团和青年工作的人员。
--工作基础较好。
社区团组织
--社区领导重视支持共青团工作,有专职社区干部和从事青年工作的人员。
--有基本的工作基础和物质条件。
--居民中的青年人数较多。
3.机关事业单位基层团组织建设试点
(1)试点对象的分布
机关15家,事业单位15家。
(2)试点对象条件
--党政领导重视支持共青团工作,团组织健全。
--工作人员年龄结构合理,青年人较多。
--机关文化活跃。
4.农村基层团组织建设试点
(1)试点对象的分布
试点对象为县、乡两级团组织和农村社区、专业合作组织、专业市场。
其中团县(市、区、旗)委试点50个,乡(镇)团委试点50个,农村社区、专业合作组织、专业市场试点共50个,共150个。
县、乡选点分布:东部地区15个县、15个乡(镇);中部地区20个县、20个乡(镇);西部地区15个县、15个乡(镇)。
农村社区、专业合作组织、专业市场试点重点在大农区、农村专业化程度较高地区的地区选取。其中:农村社区20个、农村专业合作组织20个、农资和农产品专业市场10个。
(2)试点对象条件
县、乡两级团组织
--以农村为主要区域。
--党政领导重视,团的工作外部环境较好。
--团的工作有一定基础,具备探索农村团的基层组织建设的基础条件。
农村社区、专业合作组织、专业市场
--参加专业合作组织的青年人数在30人以上,有一定的经济规模。
--所从事的产业在当地是主导产业或有比较大的影响。
--已经成立团的组织或具备建团条件。
5.学校基层团组织建设试点
(1)试点对象与分布
试点对象为学校团委(团总支),共200个。其中:普通高校50个,民办高校(含独立学院)50个,普通中学50个,中职学校50个。
试点对象覆盖31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。民办高校类别中独立学院23个。普通中学中城市中学29个,农村中学21个。
(2)试点对象条件
--能够坚持党建带团建原则,学校党政领导重视团的工作。
--团组织机构健全,团的工作基础较好。
--团干部具备创新精神,善于进行工作研究,能够总结探索出好经验好做法。
6.行业团建试点
(1)试点对象的分布
体制内管理的具有行业管理职能的协会7家,自发成立的以服务为主的行业或产业协会8家。
(2)试点对象条件
体制内管理的具有行业管理职能的协会
--产业关系国计民生,在经济社会发展中具有重要的地位。
--产业所属企业规模较大,所有制多样,数量众多。
--吸纳了较多的青年劳动力。
--党群工作有一定基础。
自发成立的行业或产业协会
--经民政部门登记的合法协会,成立至少两年时间,活动较为活跃。
--覆盖的企业所有制多样,数量较多,分布较广。
--行业发展前景较好,吸纳青年劳动力较多。
7.适应经济活动和商业模式新变化的团建试点
(1)试点对象的分布
选取连锁经营、分销、直销、网络销售等不同商业模式的企业15家。
(2)试点对象条件
--企业负责人认可、支持共青团工作。
--企业的商业模式合法、稳定,具有典型性。
--企业效益较好,吸纳青年劳动力较多。
8.统筹城乡团建试点
(1)试点对象与分布
跨地域流动团员管理方面的试点单位主要以流入地和流出地团组织结对的方式确定,其中省级团委结对2个,中心城市团委结对2个。
同地域城乡团组织共建方面,拟确定6个中心城市作为试点单位。
(2)试点对象条件
--试点地区的经济社会发展状况符合统筹城乡试点工作的要求。
--同地域城乡团组织共建试点地区,应初步建立了统筹城乡的党建工作格局,可供团建试点工作结合和借鉴。
--试点地区团的工作基础较扎实,组织体系较健全,干部配备较完整,当地党政领导较重视。
--试点地区的团工作具有一定的代表性,形成的经验具有较强的推广价值。
9.青年自组织团建试点
(1)试点对象与分布
选取10个中心城市的团属青年自组织服务机构、具有一定影响力和代表性的青年自组织为试点单位,涉及自组织的主要类型。自组织的推荐和试点工作的组织实施由上述中心城市团委负责。
(2)试点对象条件
--团属青年自组织服务机构运转状况良好,在当地青年自组织中具有一定影响力,拥有10个以上青年自组织会员单位,能够很好地发挥联系、服务和引导青年自组织的功能。
--青年自组织主要负责人对共青团认同感较强,具有较强的组织协调能力,在组织中有较高威望;具有一定规模,成员相对稳定,且主要成员中党、团员比例较高,活跃成员在50人以上,普通成员在100人以上;有比较成熟的组织运行机制,组织成员联系较为密切,能够经常性开展活动,在青年和同类组织中具有一定的知名度和影响力。
10.互联网团建试点
(1)试点对象与分布
团属网络平台:兼顾东、中、西部地区,分别选取条件较好的5个地市级团委网络平台和5个县级团委网络平台。
非团属网络平台:选取10个中心城市中具有一定影响力和代表性的网络平台为试点单位,涉及门户网站、网络论坛、BBS等青少年聚集度高且有一定组织化结构的网络平台。
试点单位的选取和试点工作的组织实施由上述地市级和县级团委负责。
(2)试点对象条件
--团属网络平台:在青年群体中有较大影响力,有固定的资金来源和专门的维护力量,具备实施网上团组织管理、开设网上团课等的技术条件。
--非团属网络平台:网络论坛、BBS网络经常性参与的青年在100人以上;网络平台的主要负责人对共青团工作有一定的认识,认同共青团的工作理念和工作目标,在网络群体中有一定的威望;已经实行实名制或具备实行实名制的条件。
四、试点工作的要求
开展试点工作是团中央书记处作出的一项重要决策,各级团组织要高度重视,充分领会这项工作的重要意义。工作中要切实贯彻如下要求。
1.明确试点工作的责任。(1)各省级团委是试点工作的直接责任单位,要对试点工作高度重视,严格按照团中央的统一部署,在试点工作中发挥统筹作用,推动工作有效落实。(2)试点单位所在市级或县级团委要积极研究试点工作的方向和思路,具体落实试点工作的开展,并定期向上级团组织汇报试点工作进展情况。(3)团中央负责试点工作的总体协调、督导检查、总结评估等工作。