确保群众祭扫活动平安、和谐、文明、有序，提倡健康环保的祭扫方式，树立殡葬新观念、新风尚，增强群众自觉进行殡葬改革的积极性。
四、工作重点
（一）确保祭扫安全。
确保群众祭扫安全是清明节工作的核心内容。各地各殡葬服务单位要牢固树立安全防范特别是消防安全意识，针对清明节期间群众祭扫“短时间、小空间、高密度”的特点，制定祭扫接待方案和突发事件应对预案，明确职责，加强管理，保证各项安全措施落实到位。
（二）强化服务保障。
提高服务接待水平在清明节工作中至关重要。各级民政部门和各殡葬服务单位要以清明节为契机，进一步完善殡葬管理服务机制，为清明祭扫及其他日常性工作提供诚信、便利、专业服务，为群众排忧解难，满足群众殡葬服务需求。
（三）倡导文明祭扫。
清明节是加强文明祭扫宣传引导的有利时机。今年是新中国成立六十周年，各地要积极开展以缅怀英烈为主题的爱国主义和革命传统教育活动，振奋民族精神，弘扬时代精神。同时，要创新祭扫方式，加强舆论引导，使文明健康的祭扫方式被广大群众接受。
（四）加强信息报送。
今年清明节期间，民政部继续在殡葬服务单位设立群众祭扫观察点。在各观察点向民政部报送情况的同时，地方各级民政部门、各殡葬服务单位也要主动报送本地清明节工作措施、祭扫动态和意见建议。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月1日-3月20日）
1．3月上旬，民政部联合中宣部、
公安部等相关部门下发《关于做好文明祭扫平安清明相关工作的通知》。要求各地各部门建立协作机制，及早部署清明节各项工作。
2．3月中旬，民政部召开全国清明节文明祭扫工作视频会议，对清明节工作进行全面部署。届时，请部分省市介绍清明节工作经验，请部领导出席会议并作重要讲话。随后，各地按要求进行动员部署。
3．3月20日之前，各地按照民政部设置观察点的要求，设置本地清明节群众祭扫观察点，并将观察点具体情况报民政部清明节工作办公室。
4．地方各级民政部门对重点殡葬服务单位进行一次安全、服务质量检查，并与其签订“文明祭扫、平安清明”责任书。
