二、深入学习实践科学发展观，努力开创新形势下的消费维权工作新局面
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。按照党中央的统一部署和总局党组及地方党委的安排，中消协和地方消协组织认真开展深入学习实践科学发展观活动，在提高认识和用理论武装头脑上有了新收获，而且在查找问题、创新机制和推动工作上取得了新成果。当前，学习实践活动正在向纵深发展，要在巩固前一阶段成果的基础上，切实抓好整改、评议和建章立制等工作，确保全面完成学习实践活动的各项任务。各级消协组织和广大消协工作者要把深入学习科学发展观贯穿始终，不断加深对科学发展观科学内涵的理解，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习与实践紧密相结合，始终用科学发展观统领和指导工作全局，突出实践特色，注重解决实际问题。要以保护好消费者权益和促进经济平稳较快发展为目标，以开展消费教育、扩大内需保增长、监督商品和服务质量、受理和处理消费纠纷为重点，加大维权和服务工作力度，深入开展"消费与发展"年主题活动，在创新消费维权体制、机制、手段和保障消费安全上下功夫，积极构建保护消费者权益的长效管理机制，努力开创消费维权工作新局面。
（一）切实加强消费教育和消费指导，提升消费信心，积极为扩大内需服务。消费教育和消费指导是《消法》赋予消协组织的重要职能，是广大消费者的迫切需要，也是提升消费信心和扩大消费需求的重要任务。中央经济工作会议把扩大内需作为保增长的根本途径。农民消费、住房消费、汽车消费、服务消费和旅游消费等将成为扩大居民消费的重点领域。各级消协组织要着眼于服务扩大内需保增长的要求，广泛开展多种形式的消费教育和消费指导活动，选择多种多样载体，扩大社会消费宣传，更新消费理念，倡导科学、健康、文明消费，改善广大消费者的消费预期，引导和促进广大消费者扩大消费需求。各地消协组织要加强通力协作、信息共享，特别是针对居民消费重点领域，有针对性开展消费警示和消费提示，促进经营者为消费者提供合格的商品和优质的服务，充分发挥消费拉动经济的作用，为扩大内需和促进经济增长贡献力量。
（二）切实强化对商品和服务的社会监督，积极营造安全健康的消费环境。对商品和服务进行社会监督，既涉及保护消费者合法权益，又关系消费环境。各级消协组织要结合本地区消费特点和实际，突出重点商品和服务行业，有针对性地开展监督工作。要从三鹿牌奶粉事件中举一反三，加大对食品和与群众生活关系密切的生活必需品的监督力度，通过开展市场调研、征询意见、商品比较试验，提高对商品监督的水平，努力营造安全的消费环境，促进消费者将潜在消费意愿转化为现实消费需求。各地要以公共服务和与消费者生活关系密切的服务行业为突破口，突出抓好电信、保险、金融、供水、供电、供气、供暖、公共交通等服务行业的社会监督，引导经营者健全行规行约，督促企业自律，提高服务质量和水平。要针对消费者投诉、咨询所反映的消费热点、难点问题，综合运用消协组织的法定职能，督促经营者规范经营行为，履行法定义务，切实保护消费者的合法权益，为积极扩大内需创造和谐的消费环境，自觉服务社会稳定。
