水利部关于开展病险水库除险加固专项规划项目自查工作的通知
(办建管[2009]90号 2009年3月6日)
各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆建设兵团水利局:
为保证《全国病险水库除险加固专项规划》(以下简称《专项规划》)项目顺利实施,确保工程建设进度、质量和安全,经研究,决定于2009年3~4月,在全国各地组织开展病险水库除险加固专项规划项目自查工作。现将有关事项通知如下:
一、自查目的
全面了解和掌握病险水库除险加固工作各个方面、各个阶段和各个环节的情况,查找问题,分析原因,提出整改措施,促进各地加快工程建设进度,切实做好病险水库除险加固工作,按期保质保量地完成病险水库除险加固任务。
二、自查范围
列入《专项规划》的6240个病险水库除险加固项目。
三、自查内容
本次自查的主要内容包括病险水库除险加固责任制落实情况,项目前期工作、建设管理、资金筹措及使用管理、工程质量与安全、工程验收和水库管理体制改革以及专项规划项目进度等情况,重点检查已下达投资项目的建设进度和工程质量安全。对已建和在建项目进行全面自查;对未开工项目逐库查找问题、分析原因,具体检查内容详见《病险水库除险加固专项规划项目自查大纲》(附件)。
四、组织形式
本次自查由各省级水行政主管部门按水利部统一部署,组织市、县水行政主管部门及项目建设单位进行。在各地自查的基础上,我部将按《水利部病险水库除险加固工作方案》(水建管[2008]54号)确定的各司局包省(自治区、直辖市),各流域机构分片的对口指导监督检查分工,水利部将组织检查组赴各地进行全面检查。
五、进度要求
自查工作要在2009年3月底前全部完成,请各省级水行政主管部门按本通知精神组织市、县水利部门和项目建设单位进行自查,组织项目建设单位填写《××项目除险加固情况自查表》(见附件中的附表1)和《××省专项规划内项目除险加固情况自查汇总表》(见附件中的附表2),并于2009年4月10日前将本省(区、市)自查报告及自查汇总表报部病险水库除险加固工作领导小组办公室(建设与管理司)。
各地要高度重视本次自查工作,要加强领导,明确责任,精心组织,不走过场,确保自查效果和成果质量,按期完成自查任务。
联 系 人:徐永田 范志刚
联系电话:010-63202807 ,010-63202641
电子邮箱:ytxu@mwr.gov.cn
附件
病险水库除险加固专项规划项目自查大纲
一、基本情况
1、全省水库、病险水库数量及列入各期规划项目的基本情况:包括项目类型、数量等。
2、全省《专项规划》项目实施总体进展情况。
二、病险水库除险加固责任制落实情况
病险水库除险加固组织领导、责任制和责任追究制建立和落实情况。省、市、县各级政府和相关部门领导责任制是否落实,是否逐库建立了责任制,政府、主管部门、建设单位责任人是否明确。
三、前期工作
1、全省大坝安全鉴定核查、初步设计及复核、审批工作总体进展情况,各项工作完成的数量和比例。
2、大坝安全鉴定单位资质及鉴定结论核查情况,鉴定结论和核查结论是否一致,结论是否全面准确。
3、初步设计单位资质及初步设计复核、审批情况,初步设计的深度是否满足要求,主要包括:设计方案的合理性(对水库存在的主要病险问题是否全部解决,加固措施和概算编制是否合理)、设计复核及审批程序的规范性、复核意见及审批结论的准确性(加固内容、加固措施、投资控制)等。
四、建设管理
1、工程进度:中央已下达投资的项目进度,主要工程量的完成情况;未开工项目的开工准备情况及相关措施。
2、建设单位:项目法人单位组建方式及机构、人员情况。
3、招标投标:招投标方式及中标单位资质情况。
4、建设监理:监理单位资质及监理人员持证上岗和到岗情况。
5、施工图设计:施工图设计单位资质、审批情况,批复的设计文件变更情况。
五、资金使用管理
1、投资下达:中央和省级大中型项目的投资计划、重点小型项目专项资金下达情况。包括下达的总投资,以及中央补助资金、地方配套资金(省、市、县及其它)。
2、到位资金:资金到位情况。包括到位的总金额,以及中央补助资金、地方配套资金到位金额(省、市、县及其它)及其占应到位资金的比例。
3、投资完成情况:包括完成的总金额,以及中央补助资金、地方配套资金完成情况。
4、资金使用情况:包括有无资金违规使用等。
六、工程质量与安全
1、政府监督:质量与安全监督情况。
2、安全生产准入:施工单位安全生产许可证及三类人员(施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员)安全生产考核情况。
3、质量、安全事故:是否发生质量、安全事故,以及相应的处理情况等。
七、工程验收
1、主体工程验收情况。
2、项目竣工验收情况。
八、水利工程管理体制改革
水利工程管理体制改革方案的制定、批准情况,以及两项经费落实和改革总体进展情况。
九、存在的主要问题及对策建议
附表 1、××项目除险加固情况自查表
2、××省专项规划内项目除险加固情况自查汇总表
附表1
××项目除险加固情况自查表
检查组(或填报单位): 联系电话: 检查(或填报)日期:
类别
| 类别
| 自查内容
| 单位
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自查结果
| 填写说明
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一
| 基本情况
| 工程规模
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| 大型、中型、小型
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所在地点
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| 省 市 县
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总库容
| 万m3
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坝高
| m
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坝型
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建成年代
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二
| 病险水库除险
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