（二）中喜马拉雅山脉北侧山原宽谷盆地土地沙化控制与农牧业适度发展亚区
该亚区地处中喜马拉雅山脉北侧的山原地带，该亚区海拔较高，多在4500 米以上。发育了以高寒草原生态系统为主的多种高山生态系统类型。高寒草原生态系统结构简单，植物种类组成单一。主要治理措施是控制土地沙化和保护水源涵养功能。
（三）中喜马拉雅山南坡生物多样性保护与旅游业发展亚区
该亚区地处中喜马拉雅山脉的南坡，该亚区受印度洋暖湿气流影响，发育了以亚热带常绿阔叶林为基带的多层次山地森林生态系统类型及高山草甸生态系统。主要治理措施是保护生物多样性。
三、藏东南和藏东生态安全屏障区
该区地处西藏东部和东南部高山深谷区，林芝地区北部有念青唐古拉山，中南部有喜马拉雅山，雅鲁藏布江及其支流深切于山岭之间。昌都地区相隔排列三大高山和三条大川，从西往东依次为念青唐古拉-伯舒拉岭、怒江，他念他翁山、澜沧江，达马拉-宁静山、金沙江。区内岭谷高差十分悬殊。从谷底到山脊发育了多层次的山地生态系统，其中森林生态系统不仅类型多样，而且分布面积大，成为该区最具优势和特色的生态系统类型，该类型孕育了丰富的生物多样性资源。区内水系发育，金沙江、澜沧江、怒江和雅鲁藏布江及其支流水量丰富，季节变异较小，是我国水力资源最丰富的地区之一。主要治理措施是加强水源涵养，保护生物多样性，适度发展特色经济。
（一）昌都北部河流上游水源涵养与牧业发展亚区
该亚区位于昌都地区的北部，该亚区紧连青海，南北向的三大江河在该区南部向北逐渐转为东南-西北向，岭谷高差从东南往西北减小，多数山系分水岭和河谷上部谷肩保存了较好的高原面形态。区内气候较温暖湿润，属高原温带半湿润气候类型，年降水量400～500 毫米，河谷区年均气温10℃左右。生态系统类型主要为以云杉为主的亚高山暗针叶林和高山、亚高山草甸，其次为河谷温性灌草丛，海拔2800～3400 米的阳坡多为疏林灌丛。主要治理措施是水源涵养和生物多样性保护，发展特色畜牧业。
（二）昌都南部生物多样性保护与旅游业发展亚区
该亚区位于昌都地区南部，金沙江、澜沧江和怒江南北向贯穿全境，岭谷高差悬殊，谷地狭窄，坡度陡峻，山地坡面物质稳定性差。该亚区属高原温带半湿润气候，主要生态系统类型以云、冷为主体的亚高山暗针叶林，此外有较大面积的硬叶阔叶林和云南松林。森林生态系统主要分布于海拔2700～4400 米。“三江”流域区的谷地气候较干燥，河谷内多数地段年干燥度变动于1.50～4.00 之间，属于半干旱类别。因此，这些区域发育了暖温性河谷灌丛，在此植被带以上依次发育了山地针阔叶混交林、亚高山暗针叶林及高山草甸等。主要治理措施是保护生物多样性，加强水源涵养。
（三）雅鲁藏布江下游生物多样性保护与谷地农林业、旅游业发展亚区
该区地处念青唐古拉山脉与喜马拉雅山脉之间，境内地势北高南低，岭谷高差大，坡度较陡，地表物质稳定性差，易发生崩塌、滑坡、泥石流。来自雅鲁藏布江大拐弯处的孟加拉湾水汽经念青唐古拉山阻挡，形成该区降水丰富、生态系统类型多样和海洋性冰川广为发育的鲜明特点，其中帕隆藏布流域是我国最大季风海洋性冰川分布区。该亚区森林生态系统广为分布，主要类型有亚热带常绿阔叶与落叶阔叶混交林、温带针阔叶混交林、寒温带暗针叶林和亚寒带灌木林，以川滇高山栎为主的硬叶阔叶林从河谷到亚高山均有分布。主要治理措施是保护生物多样性，发展特色农林业。
（四）喜马拉雅山东段南翼生物多样性保护与谷地农林业发展亚区
该亚区地处喜马拉雅山脉东段南翼，境内地势从北向南降低，北部山脊多在6000 米以上。该区受孟加拉水汽影响大，降水非常丰富。区内气候水平与垂直变化明显，从南往北依次出现热带、亚热带、温带、寒带和高山冰雪带。随气候条件变化，从南部丘陵低山到北部高山依次发育了雨林及季雨林、常绿阔叶林、针阔叶混交林、暗针叶林、灌丛草甸等生态系统类型，生物多样性极为丰富。境内河流侵蚀作用强烈，河谷深切，山地坡度陡峻。主要治理措施是保护生物多样性。
第四章 重点建设工程
生态安全屏障保护与建设工程包括保护、建设和支撑保障3 大类10 项工程，其中生态保护工程5 项，分别为天然草地保护工程、森林防火及有害生物防治工程、野生动植物保护及保护区建设工程、重要湿地保护工程、农牧区传统能源替代工程；生态建设工程4 项，分别为防护林体系建设工程、人工种草与天然草地改良工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程；支撑保障工程1 项，为生态安全屏障监测工程。
第一节 生态保护工程
一、天然草地保护工程
