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交通运输部关于2008年全国公路建设督查情况的通报

  (二)信用体系建设深入推进,履约诚信意识不断增强。
  自部发布《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》(交公路发〔2006〕683号)以来,各地按照要求积极推进,广东、福建、江苏等省份已初步建立了本辖区的信用体系。重庆市对施工、监理单位定期进行信用评价,对建设单位进行动态考评,实行评比结果和质量抽检数据网上公开制度。随着信用评价结果与市场准入、招标投标、资质申报挂钩,相关从业单位重视程度越来越高,从整体上提高了合同履约水平。
  (三)招投标监管进一步加强,招标工作不断改进。
  各省级交通主管部门认真履行职责,强化招投标监管,创新招投标模式,各地招投标工作基本规范。甘肃省交通厅积极探索网上招标方式,优化开标程序。重庆市交通委员会设定上限控制价,多次随机抽取下浮比例确定评标基准价,全面推行网上公示。陕西省交通厅推行投标人法人代表承诺制、工程类别资审制,探索实行大标段、少批次招标方式。
  (四)推行精细化管理,质量安全责任进一步落实。
  各地认真落实质量、安全责任制,结合交通建设实际,加强全面检查。陕西省编印了《公路工程质量工作要点》,提出82条质量技术要求,开展施工难点质量控制、监理作风建设等专项整治行动。福建省推行标准化施工,对发现的问题实行处理闭合制度和回访制度。重庆市武隆至水江高速公路首件工程工作程序规范。陕西省宝鸡至牛背高速公路将整体工程分为五万多个分项工程,分类明确质量、工艺和工期要求;小河至安康高速公路每月下达关键工程和消除路基断点的目标任务,促进路基整体成型,并在包家山隧道安装远程视频监控、洞口指纹识别器和高音喇叭等设施,安全保障措施得力。
  (五)创新管理方式,以科技支撑项目建设。
  公路建设过程中积极研究应用新技术,贯彻公路建设新理念,注重资源节约和环境保护,坚持科学发展。云南省磨黑至思茅高速公路围绕“茶马古道”主题和中国茶城文化开展“景观路和文化路”专题研究。重庆市武隆至水江公路积极开展隧道节能、灾害预防等课题研究,合理调配弃方,节约用地超过1000亩。
  部分省份创新管理体制,进行了有益的探索。福建省在武邵高速公路试行了股份制、BOT、设计施工总承包相结合的管理模式。云南省在磨思高速公路试行施工总承包管理模式。
  (六)廉政建设常抓不懈,廉政意识深入人心。
  各地交通主管部门一手抓公路建设,一手抓反腐倡廉,各有关参建单位采取多种形式,开展廉政宣传教育和预防腐败工作。陕西省实行参建单位“双合同管理”、领导干部一岗双责、重点项目工作联系制度,提出领导干部廉政工作 “五个一”(安排部署一次廉政工作、讲一次廉政教育课、听取一次廉政工作汇报、进行一次廉政谈话和调研解决一两个廉政问题)要求。湖北省组织从业单位填写无记名廉政调查表,鼓励社会监督。


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