2.全面推进危险化学品从业单位和烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化,完善考评、审核、发证工作程序和办法。制定《进一步加强危险化学品从业单位安全生产标准化工作的指导意见》,深入贯彻《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范(试行)》,指导危险化学品从业单位和烟花爆竹生产经营企业持续改善安全生产条件,提高安全管理水平。
3.加强中小化工企业和烟花爆竹生产企业安全管理基础工作。制定《进一步加强中小化工企业安全生产工作的指导意见》,指导中小化工企业建立健全和全面落实安全生产责任制,完善和严格执行安全管理制度,加强重大危险源监控,提高应急管理水平。制定《加强烟花爆竹生产企业安全生产工作的指导意见》,加快推进烟花爆竹生产企业“五化”(工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化)发展进程,提高烟花爆竹生产本质安全水平。
4.规范危险化学品从业单位和烟花爆竹生产经营企业隐患排查治理工作。督促危险化学品从业单位和烟花爆竹生产经营企业建立定期隐患排查治理工作机制、完善工作制度,加强重大危险源和关键部位的安全监控,及时发现和消除安全隐患。安全监管部门要对排查出的危险化学品和烟花爆竹安全隐患分级建立档案。
5.加强中央企业安全生产工作。有关中央企业尤其是近年来并购的企业要全面检查本单位及所属企业安全生产责任制、安全管理制度、岗位操作规程、应急预案制定和执行情况,制定和落实改进措施和计划。进一步加强外来施工队伍管理。强化安全教育和技能培训,提高从业人员安全意识和安全技能。学习借鉴先进安全管理方法,推广应用危险与可操作性分析(HAZOP)等先进安全管理技术,提高生产装置本质安全水平和控制安全风险的能力。
四、积极推动危险化学品领域和烟花爆竹行业安全专项整治行动
1.深入开展化工企业安全专项整治。督促化工企业持续开展反“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)活动,不断强化从业人员自觉遵章守纪的意识。开展中小化工企业生产工艺自动化控制改造,加快危险工艺自动化控制系统改造进程,提高装置本质安全水平。继续督促地方政府做好安全防护距离不足的化工企业搬迁工作。
2.推广部分地区建立集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品经营专业市场的经验,逐步使危险化学品经营做到集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息共享。