（五）多渠道转移农民就业，努力增加农民的劳务收入。大力发展农村二三产业，引导乡镇企业向小城镇集中，壮大县域经济，促进农村劳动力就地就近转移就业。贯彻落实
就业促进法和
劳动合同法，加强对农村劳动力转移就业的引导和服务，大力实施农村劳动力转移就业培训，积极推动用工单位与农民工依法签订劳动合同，加快解决农民工工伤、医疗、养老等社会保障问题，引导农村劳动力平稳有序转移。鼓励支持农民工回乡创业，以创业带动就业，以就业促进创业。
（六）加强农村基础设施建设，不断优化农民增收的外部条件。加大对农业基础设施的投入力度，着重加强中小型农田水利、中低产田改造、病虫害防控等方面的建设，大力发展节水灌溉，积极推进农业机械化，不断提高农业综合生产能力。继续改善乡村基础设施，加快农村饮水安全工程实施进度，推进农村电气化建设和农村电网改造，加强农村公路建设、养护和管理，加快推进村庄治理，加快实施广播电视村村通工程，不断改善农民生产生活条件。积极推进农民筹资筹劳财政奖补政策试点，支持和引导农民开展农业农村基础设施建设。
（七）大力发展农村社会事业，为农民增收创造良好环境。按照统筹城乡发展的要求，持续加大对农村教育、文化、医疗卫生、社会保障和农村环保等的投入力度。继续健全农村义务教育经费保障机制，提高农村义务教育水平；继续完善新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度，增强农村基本医疗服务能力；继续完善农村计划生育奖励扶助政策和农村最低生活保障制度，探索建立农村社会养老保险制度，加快建立健全农村社会保障体系；加强农村环境保护，努力改善农村环境质量。
（八）继续深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，引导农民依法以转包、转让等形式进行土地承包经营权流转，增加农民的土地收益和财产性收入。推进征地制度改革，建立健全征地补偿机制和安置办法，完善被征地农民社会保障体系，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。加快推进农村综合改革，巩固税费改革成果，严防农民负担反弹。妥善清理化解乡村债务，重点化解农村义务教育的历史债务。全面推进集体林权制度改革。
