--制度和机制建设基本健全完善。用15年时间逐步完善职业准入机制、培养机制、选拔任用机制、人员退出机制、人才激励机制、经费投入机制、监督评估机制，确保工作人员责任、权利和义务相统一。
--公共服务网络提升新水平。加快政府职能转变，为民众提供良好的公共产品和公共服务。加快队伍职业化建设，10年内将行政管理队伍、科研和技术服务队伍、宣传咨询队伍、信息工作队伍和群众团体以及自治组织"五位一体"纵向到底、横向到边的公共服务体系建设提升到新的水平。
四、主要任务
（一）加强队伍建设，提高综合素质。
1．行政管理人才队伍建设。建设政治坚定、业务精通、作风过硬、团结合作、人民满意的行政管理人才队伍。逐步完善机关公务员德、能、勤、绩、廉等综合评价体系，着重提高行政管理人员科学决策、依法行政、优质服务、综合协调、应对复杂问题的能力，切实提高社会管理和公共服务水平。
2．科研和技术服务队伍建设。重点提高专业技术队伍的科学研究能力、技术服务能力，大规模组织专业技术人员进行继续教育。每年组织继续教育高级研修班和学术交流活动，10年内选拔、培养千名学科带头人，加强科研和技术服务队伍建设。
3．宣传咨询队伍建设。加强生殖健康咨询师队伍、社会工作队伍的基地建设、学科建设、教材建设、师资建设。10年内基本建设成一支具有生殖健康咨询职业资格的万名骨干队伍。积极鼓励街道社区工作人员及群众团体参加社会工作者水平考试，并取得社会工作者执业资格。
4．信息工作队伍建设。加强人口和计划生育系统信息化建设，10年内要重点培养万名乡级以上能够对人口领域内的数据进行收集、处理、分析，解读分析结果并提供咨询的信息工作队伍。
5．群众团体与自治组织建设。坚持依法办事，增强群众参与和群众自治的能力，加大乡村两级群团和自治组织队伍的培训力度，切实增强生殖健康咨询和社会工作能力和本领，10年内培养10万名生殖健康咨询和社会工作的群众团体和自治骨干队伍。
（二）实施系列工程，推动职业化建设。
1．实施职业体系建设工程。建立职业标准体系、学科教材体系、教育培训体系、评估认证体系和职业拓展体系。按照国家法律（
公务员法、
执业医师法）及职称、职业标准，进一步规范各类别的职业等级、职业道德、职业技能和基本知识。
