三、队伍职业化建设的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大和中央《决定》精神，以科学发展观统领人口计生事业全局，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标，以改革创新为动力，以能力建设为主线，以提高综合素质为根本，以加强基层基础建设为重点，以信息化和软实力建设为支撑，以培训教育为手段，以生殖健康咨询师新职业为突破口，以加强人口计生公共服务网络体系建设为着力点，推进人口计生队伍职业化建设，逐步实现队伍建设科学化、规范化和标准化，为开创人口计生工作新局面提供组织保障和智力支持。
（二）基本原则。
1．以人为本，突出创新。要坚持改革创新，坚持以人为本的职业化建设宗旨，围绕群众所需科学分类、合理设岗，各个职业和岗位要突出特色。
2．统筹规划，协作推进。将队伍职业化建设纳入到人口计生事业发展规划中，搞好中长期规划，明确各个阶段的工作重点。加强国内外、系统内外的联合与协作，实现资源共享。
3．分类指导，分层实施。区分东、中、西部不同地区，城乡不同情况，先进发达地区与欠发达地区的实际情况进行分类指导。明确各级职责，分层实施。
4．加强评估，注重实效。加强监督评估，实施跟踪问效，强化激励作用，建立通报制度，促进经验交流，加强相互借鉴，确保职业化建设顺利进行。
（三）总体目标。
--职业化建设体系初步形成。10年内完成行政管理队伍、科研和技术服务队伍、宣传咨询队伍、信息工作队伍和群众团体以及自治组织的职业化建设。2年内确定各类人员的职业（执业、职称）标准；借助农广校、电大、农村党员干部远程教育教学等公共培训资源，力争10年内形成以职业教育为基础，以岗位培训和继续教育为主的终身教育网络；10年内基本建立健全学科教材体系、评估认证体系和职业拓展体系。
--能力建设适应工作要求。按照各类人员职业（执业、职称）标准构建能力标准框架。加大干部教育培训工作力度， 10年内基本完成全系统行政管理队伍、科研和技术服务队伍、宣传咨询队伍、信息工作队伍和群众团体以及自治组织的新一轮培训任务。10年内乡镇以上工作人员基本实行职业（执业、职称）资格制度。15年内村级工作人员和自管小组长要全部具备职业资格；20年内乡、村级协会会员要全部具备职业资格。
