四、切实强化突发重大动物疫情应急处置工作
各地要按照《
重大动物疫情应急条例》和《
国家突发重大动物疫情应急预案》要求，强化应急工作，做好突发重大动物疫情应急准备。一是不断完善应急预案。禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病要有相应应急预案；国庆、元旦等重要节日期间，要制定专门预案。各项预案要科学合理，便于执行。二是切实强化应急准备。要建立健全应急预备队，加强培训和演练。同时，做好应急物资储备，定期检查和更换储备的防疫物资。三是切实增强应急处置能力。进一步加强应急指挥体系建设，健全应急指挥机构。一旦发生疫情，迅速启动预案，及时采取各项扑疫措施，防止疫情扩散蔓延。发生人感染禽流感病例时，要按照《农业部门应对人间高致病性禽流感疫情应急预案》要求，启动应急响应。同时积极配合卫生部门，分析查找人感染禽流感的原因和途径，并做好参加扑疫人员的防护工作。
五、切实加强养殖场（户）综合防疫管理
今年上半年流行病学调查表明，91％的高致病性猪蓝耳病、猪瘟、伪狂犬病等疫病发生在存栏300头以下的养猪场。中小规模养殖场（户）防疫工作薄弱，已经成为当前防疫工作中的突出问题。各级兽医部门要积极指导养殖场（户）、养殖小区做好防疫工作，加强饲养环节防疫监管，有效降低中小规模养殖场发病率。一是进一步健全免疫、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等防疫制度。二是完善养殖档案，及时记录免疫、用药、消毒、诊疗等情况，规范养殖行为。加大培训力度，提高免疫、消毒等基础防疫工作技术水平。三是规模养殖场（户）、养殖小区要实行封闭管理，圈舍要加施防鸟、防蚊蝇设施，禁止收购畜禽及产品等的闲杂人员进入。新建养殖场、养殖小区要在兽医部门指导下进行，并按照动物防疫条件要求，配备相应的防疫设施。今年秋季动物防疫检查工作，中小规模养殖场防疫管理将作为一项重要内容。
六、切实加大监督执法力度
要继续推进动物卫生监督执法规范年活动，重点加强重大动物疫病防控和动物产品安全监管工作。一是推进动物卫生监督体制改革。全面完成省、地、县三级动物卫生监督体制改革。各级动物卫生监督机构要做到名称统一，执法主体资格独立，职能配置规范，职责任务明确。二是推进动物卫生监督执法队伍建设。尽快完成现有动物卫生监督执法人员摸底调查、清理、整顿以及身份确认工作。组织开展执法人员培训工作，努力打造政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。三是推进动物卫生监督信息化建设。进一步完善中国动物卫生监督网和省级动物卫生监督网建设，实现动物卫生监督执法人员、流通环节监管、案件查处的网络公开机制；建立各省（区、市）监管协作、联防联动机制；建立健全检疫档案、监督管理档案以及内部管理档案工作，实现动物卫生监督信息动态化、网络化管理。四是规范动物卫生监督执法行为。实现饲养环节现场检疫到位、屠宰环节同步检疫到位以及病害动物及动物产品无害化处理到位。加强活禽市场监管，逐步做到“禽不过夜”，对当天未售完禽只集中屠宰，对市场进行彻底消毒，防止病毒在市场中传播。
