3．以完善和规范消费维权制度为重点，努力构建长效管理机制，积极促进消费维权工作迈上新台阶。各地要按照制度化、规范化、程序化、法治化建设要求，在构建消费维权长效管理机制上下功夫，建立健全消费维权监管执法机制、经营者自律机制和社会监督机制，完善消费者咨询、申诉、举报受理制度、转办和处理制度以及督办反馈制度，依靠制度规范12315行政执法体系建设中各个工作环节，理顺工作程序。同时，要建立健全消费维权各项工作制度，如：消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度建设，探索建立小额消费争议解决机制。还要建立健全工商机关与相关部门在消费维权方面的协作机制和联席会议制度，以及与相关行业协会的情况通报制度等，通过建立和完善消费维权各项工作制度，积极构建消费维权的长效管理机制，形成消费维权的整体合力，全面提升消费维权工作水平。
　　三、加强组织领导，狠抓消费维权执法队伍建设
　　1．要切实加强12315行政执法体系建设工作的组织领导。各级工商机关要按照总局的部署，把这项工作作为当前和今后一个时期的重要任务，切实加强组织领导。要继续坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关职能机构分工协作抓，形成齐抓共管的工作格局。同时，要继续争取当地党委和政府有关部门的支持，切实解决好 12315行政执法体系建设中的机构编制、人员配备、经费保障、信息化建设投入等方面的实际问题，提供坚实的组织保障和人力、物力、财力保障。
　　2．要切实加强消费维权执法队伍建设。实践证明，只有高素质的人才加上高科技的手段，才能产生高水平的服务和高效率的管理。要按照政治上、业务上、作风上“三个过硬”要求，加强消费维权执法队伍建设。要通过加大培训力度、开展岗位练兵和实践锻炼，全面提升干部队伍的政治素质、业务素质和管理能力；要切实转变工作作风，对受理和处理消费者的咨询、申诉和举报，要做到热心、诚心、耐心和公正、公平，不断提高服务质量和依法行政水平，使12315网络体系的每一个站、点都成为为民服务和树立工商行政管理机关良好执法形象的窗口，让广大群众满意，为工商机关增光添彩。
　　3．要切实抓好检查落实工作。各地要采取有力措施，狠抓检查落实工作。要通过重点督查、交叉检查、明察暗访等方式，一级抓一级，层层抓落实，确保12315行政执法体系建设工作的组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量、经费保障等落实到位。各级领导干部尤其是一把手要深入基层一线，了解情况，发现问题，有针对性地分类指导工作，切实帮助基层排忧解难办实事。各地要善于发现和总结典型经验，并及时加以推广，充分发挥先进典型的示范带动作用，全面提升12315行政执法体系建设的工作水平，为保护消费者合法权益和维护市场经济秩序发挥积极作用。
　　同志们，今年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是举世瞩目的北京奥运会成功举办之年，回顾总结过去，成绩令人振奋，展望未来，任重道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以昂扬的精神状态、扎实的工作作风，加快推进12315行政执法体系建设，为经济社会又好又快发展和构建和谐社会做出新的更大的贡献!


　　这次会议主要任务是贯彻落实全国工商行政管理工作会议的部署，加快推进12315行政执法体系建设工作。总局党组和周伯华局长对会议的召开非常重视，会前专门听取汇报。今天，周伯华局长专程出席会议，刚才又作了重要讲话，既肯定了各地12315行政执法体系建设取得的成绩，又对进一步做好这项工作提出了新的要求，具有很强的针对性和指导性，各地工商机关和广大干部要认真学习、深刻领会周伯华局长的重要讲话精神，总结经验，查找不足，采取有力措施，认真抓好贯彻落实。
　　福建省委、省政府对这次会议十分重视，福建省黄小晶省长发表了热情洋溢的讲话，通报了情况，介绍了全省经济社会发展的经验，给大家很大鼓舞。福建省工商局为开好这次会议做了大量的准备工作，提供了有利的条件。在此，我代表全体与会代表一并表示衷心的感谢。下面，我就 12315行政执法体系建设的情况和贯彻落实周伯华局长重要讲话精神讲几点意见。
　　一、充分肯定工作成绩，12315行政执法体系建设工作取得阶段性显著成效
　　近两年来，总局党组更加高度重视12315行政执法体系建设工作，周伯华局长多次作出重要批示，提出明确要求，并深入基层调查研究，解决实际问题，指导工作。总局消保局、信息中心、中消协等会同相关司局分工协作，形成合力积极推进；民政部、农业部、工业和信息化部及中央各新闻媒体都给予大力支持。各级工商机关按照周伯华局长提出的“四个统一”和“四化”建设的要求，认真贯彻总局召开的全国工商系统12315行政执法体系建设工作会议，按照总局下发的《关于大力推进12315行政执法体系建设工作的意见》，结合当地实际，精心组织实施，采取了一系列措施大力推进，做了大量艰苦细致的工作，创新消费维权体制、机制和手段，取得了显著的阶段性成效，为保护消费者合法权益，维护市场经济秩序，促进经济社会又好又快发展与和谐社会建设发挥了重要作用。
　　(一)各地采取有力措施积极推进，12315行政执法体系建设有了新举措。各地按照总局的部署和要求，狠抓思想认识、组织领导、工作机构和工作措施的落实，分别及时召开工作会议动员和部署，制定工作方案，加大保障工作力度，研究解决实际问题，12315行政执法体系建设工作在全系统全面整体推进。据统计，全国工商系统已有 25个省(区、市)工商局设立了12315机构，其中有11个省级工商局建立了单设的12315工作机构，有414个地(市)工商局设立了12315工作机构；各地县级工商局和基层工商所配备了12315专、兼职工作人员，全国12315机构现有工作人员12897人，全系统基本形成了上下结合的 12315工作机构和组织体系。福建省工商局通过积极有效工作，争取省委、省政府和省编办的大力支持，不仅给全省工商系统解决了省、市、县和基层12315工作机构和608名12315行政编制，而且省委、省政府将12315行政执法体系建设列入2007年为民办实事的重要任务，还以省政府名义下发专门文件，向全省各级政府对支持此项工作提出了经费保障和措施要求，并明确成立各级工商机关牵头、相关部门参加的消费维权联席会议和协作机构，将部门行为上升为政府行为，在全社会大大提升了工商机关的地位和作用，为改善民生和维护社会和谐稳定发挥了重要作用。北京、上海、天津、山西、辽宁、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆等地争取当地政府支持，分别设立了地市级12315机构和单设的省级12315工作机构，还有重庆、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、山东、安徽、浙江、湖北、广东、广西、贵州、西藏、陕西、青海等地地市级12315机构全部设立。

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