平安油区建设是平安建设的重要组成部分，各地、各有关部门和石油石化企业要充分认识开展平安油区建设的重大意义，认真贯彻落实党的十七大和《中共中央办公厅、国务院办公厅转发（中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见）的通知》精神，把平安油区建设作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会治安综合治理考核内容，进一步增强责任感和使命感，落实各项工作措施，创造安全、稳定、和谐的油区社会环境。
二、平安油区建设的指导思想和工作目标
（一）指导思想。认真贯彻十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在各级党委和政府的统一领导下，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，以加强基层基础工作为重点，以建立健全长效机制、构建和谐企业、维护油区生产治安秩序为主线，广泛开展平安油区建设活动，确保人民群众生命财产安全，确保国家能源安全和社会稳定。
（二）工作目标。一是石油石化企业要积极预防和减少重特大事故发生，建立健全各类事故应急预案，并能够与社会救援力量有效衔接；全年无重大环境事故、重特大安全生产事故和重特大交通事故；有效防范和应对由自然灾害引发的事故灾难；自我防范和化解矛盾的能力明显提高。
二是地方党委、政府要切实加强对平安油区建设工作的领导，全年不发生百人以上影响石油石化企业生产建设的群体性事件；不发生百人以上进京上访事件，矛盾解决在萌芽状态，化解在当地。
三是预防和打击涉油违法犯罪能力不断提高，各类涉油案件保持平稳并呈下降趋势，重特大涉油刑事案件明显减少，无黑恶势力或保护伞参与涉油案件，油区及周边无管道占压、无非法勘查开采石油天然气、无土炼炉、无非法经营炼油厂点和非法废旧物资收购站点等。
四是油区所在县（市、区）所辖乡镇（街道）、社区（村）、学校、企业事业单位有85％以上达到“平安建设”先进标准，油区及周边人民群众对社会治安的满意度达到90％以上。
三、平安油区建设的主要措施
（一）积极预防和有效化解各类矛盾，维护油区大局稳定。一是要从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。在利益关系调整中，找准解决复杂问题的切入点，准确把握政策导向，采取积极稳妥的办法平稳完成政策实施工作。同一地区内的同行业要统一政策、同步实施。
