国务院批转国家计委关于清理
基本建设项目资金拖欠问题请示的通知
（国发〔１９９４〕４０号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院原则同意《国家计委关于清理基本建设项目资金拖欠问题的请示》，现转发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国国务院
一九九四年七月二十一日
国家计委关于清理基本建设项目
资金拖欠问题的请示
国务院：
当前，由于固定资产投资规模过大，基本建设战线过长，建设资金不落实、不到位，基本建设项目铺底流动资金不足，多数建设项目严重超概算等原因，造成基本建设项目大量拖欠生产企业设备款及材料款，严重影响了国有大中型企业的正常生产。为了贯彻执行国务院关于继续加强固定资产投资宏观调控的精神，保证国民经济的正常运行和国有大中型企业的健康发展，必须对基本建设项目资金拖欠进行清理。现将我们的意见请示如下：
一、清理基本建设项目资金拖欠工作总的原则是，控制投资规模，调整资金投向，保证国家重点建设。这次清理基本建设项目资金拖欠工作，是在投资规模过大、在建项目过多、地方自筹资金不落实的情况下进行的，不能依靠国家增加投资，扩大固定资产投资规模的办法来解决，应主要通过压缩基本建设在建规模，特别是压缩国家计划外项目，调整资金投向，保证国家重点建设项目资金到位来解决。
二、清理基本建设项目资金拖欠的范围是，在建基本建设项目和１９９３年已竣工投产项目。列入国家计划的大中型基本建设项目拖欠的清理工作，由国家计委会同国务院有关部门（公司）、银行和各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）负责，其它项目由国务院有关部门（公司）和各地计委（计经委）负责。
清理基本建设项目资金拖欠工作要分别轻重缓急，按照先国家重点建设项目，后一般大中型项目；先收尾投产项目，后在建项目的顺序展开。
三、清理基本建设项目资金拖欠，要区别不同情况，采取不同的办法：
（一）对计划资金未到位和今年计划投产项目超概算引起拖欠的项目，要按批准的项目可行性研究报告所确定的投资比例，由各投资方按比例注入资金。中央投资部分由国家开发银行、中国人民建设银行等有关银行和国务院有关部门（公司）负责按时注入；地方投资部分由各地计委（计经委）负责及时注入。如地方资金不到位，则中央不予安排资金，同时今年内也不再审批该省（区、市）的新开工项目。
