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（四）适应建设创新型国家的形势需要，大力加强相关政策体系建设，促进自主知识产权成果快速产业化
党的十六大提出了到2020年全面实现建设小康社会的奋斗目标。要实现这一战略目标，必须走跨越式发展道路。在党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中指出：要以科学发展观统领经济社会发展的全局，其中一个最主要的原则就是必须提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。高技术产业已成为世界经济发展的主要推动力量，而高技术产业的核心是自主知识产权，拥有自主知识产权的高技术及其产业化已成为国家竞争力的表现。加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新型国家的一项重要任务。专利运用与产业化工作作为一项重大的系统工程和创新工程，是促进专利技术向现实生产力转化的直接环节，是贯彻落实胡锦涛总书记关于自主创新和建设创新型国家指示精神的重要举措。要深入开展专利运用与产业化这项工作，亟需各级政府、各有关部门加大支持力度，提供包括财政投入在内的各种保障，建立专利实施专项资金，做好产业化试点示范工作。我局促进专利技术产业化工程虽然已经推行了十年，但是，我国目前的专利技术产业化工作还没有进入发展成熟期，还无法依靠企业等创新主体的自身能力实现知识产权创造、运用、保护、管理的完全良性循环，因此，从宏观上需要进行政策调控，加大财政投入力度，支持自主创新成果的产业化。从世界各国发展的经验来看，政府在产业化初期的财政投入能发挥出至关重要的作用。而我国目前的R&D经费尚不及美国的1/30，约是日本的1/18、韩国的1/2。这些数据显示，我国要支持知识产权产业化还需要继续加大财政支持力度。要充分发挥公共财政的职能作用，大力增加专利技术产业化的投入；以政府采购等手段为杠杆，为自主知识产权成果产业化营造良好的市场环境；以政策性融资和担保为导向拓宽资金供给渠道；通过财务政策和公共支出政策从制度层面给予激励；同时，利用财政政策手段引导社会资金促进自主知识产权成果产业化。
（五）以企事业单位为主体，采取具体措施，进一步推进专利运用与产业化
今年，知识产权工作列入中央政治局常委会、国务院工作要点，知识产权工作的重要性日益突出。胡锦涛总书记曾明确指出，要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。温家宝总理也指出，“只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研的力量，加快技术创新成果的产业化”。知识产权的运用和专利技术的实施、产业化都是以企事业单位作为主体的，要充分发挥积极性、主动性和创造性，因地制宜地制定促进专利运用与产业化的具体措施。知识产权局系统也要把企业作为主体，围绕企业开展服务工作，在今后较长一段时间内，切实帮助企业提高自主创新能力，推动企业生产经营活动与专利制度运用的有机结合，支持企业开发和运用具有自主知识产权的创新技术，并实现产业化。对于知识产权优势企业，要积极帮助他们实施专利进攻策略，建立严密的专利保护网，实现专利产业化，达到独占市场的目的；对于知识产权发展中企业，要帮助他们多创造核心专利和支持他们开展专利交叉许可工作，必要时，要支持他们建立专利联盟，共同应对外来知识产权威胁；对于知识产权弱势企业，可以指导他们通过充分发掘无效专利来实现创新发展大计，或者支持他们通过专利许可实施、购买等方式实现自主发展。SigmaTel（矽码特）告珠海炬力侵犯其专利的案子大家应该还记得，SigmaTel所说的被侵犯的专利实际上是购买韩国的。从这个案子带给我们专利运用与产业化的启示是：专利不仅包括自身技术创新得到的，购买、许可同样可以通过合理运用规则来达到市场竞争的目的。还有一个情况也给我留下了深刻印象。如果专利所有者是企业，包括如高校研发了技术后转让给企业，由企业来申请、交维持费的情况，专利的存活期远远长于申请人为高校，或发明者个人的存活期，所以说我们也应该更多地提倡高校和个人把自己发明的优秀知识产权与企业相结合，因为要维持专利存活，必须要交费，必定只有有用的专利才值得去交费，只有为带来效益的专利才会去交钱嘛！因此，从这个角度来看，产业化还是要跟企业相结合。
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