（十四）大力发展农村职业教育。调整农村教育结构，加大中等职业教育在农村高中阶段教育中的比重，扩大职业教育面向农村招生的规模，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。加大投入力度，实施职业教育基础能力建设工程，“十一五”期间，国家重点建设1000所县级职教中心，形成一批职业教育骨干基地和实训基地。大力推进“一网两工程”的实施，构建以县级职教中心为龙头、乡镇成人教育学校和普通中小学为依托的农村职业教育培训网络，广泛开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训。鼓励通过捐资办学、民办公助等多种形式，加大对农村职业教育特别是民办职业教育的投入，加快农村民办职业教育发展。大力发展农业广播电视教育，加强体系建设，提高办学质量。深化农村职业教育改革，以实用技术、职业技能和实践能力的培训提高为重点，更新教学内容和教学方法，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，不断提高人才培养的针对性和质量。加大对高等学校和中等职业学校农林类专业学生的助学力度，有条件的地方可以减免种植、养殖专业学生的学费。
（十五）扎实推进农村劳动力转移培训。适应工业化、城镇化和城乡统筹发展的需要，继续实施农村劳动力转移培训阳光工程、贫困地区农村劳动力转移培训雨露计划和
农村劳动力转移培训计划，扩大农村富余劳动力转移培训规模，提高农民转移输出的组织化程度。高度重视被征地农民的就业培训工作。继续健全订单培训、定向培训等有效形式，提高农民转移培训的针对性和实效性。继续完善农民工培训补贴办法，试点实行“培训券”制度。农村劳动力输出地要结合当地特点和优势，着力打造劳务输出品牌，保护农民工土地承包权益，做好农村劳动力转移前的就业指导和转移后的跟踪服务工作；输入地要把农民工纳入城市公共服务体系，加强岗位技能培训，做好法律援助等各方面服务工作。要把外出务工人员作为农村人力资源开发的重点对象，研究制定有效的政策措施，鼓励支持他们回乡创业，充分发挥他们在新农村建设中的重要作用。
（十六）大力提高农村党员和基层干部队伍素质。农村党员和基层干部是贯彻落实党的农村政策、推进新农村建设的骨干力量，他们不仅是农村重要的人才资源，而且是农村人才工作的组织者和执行者。巩固和发展农村先进性教育活动成果，进一步健全农村党员干部的经常性教育培训机制，实施农村基层组织负责人培训计划，在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育，切实提高他们贯彻执行党的农村政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，化解社会矛盾、维护社会稳定的能力。适应新农村建设的需要，不断完善村党组织领导班子成员“两推一选”等制度，切实选好配强乡村党组织领导班子，重点选好乡村党组织书记。注重从农村致富带头人、复转军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔农村基层干部。采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法，选拔和储备村级领导班子人选。积极探索考录优秀村党组织书记、村委会主任进入乡镇公务员队伍的途径和办法。建立健全城乡一体的党员动态管理机制，不断提高农村党员的管理服务水平，尊重和保障他们的民主权利，为广大农村党员在新农村建设中发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。
（十七）全面提高广大农民的科技、文化和人文素质。要以促进人的全面发展为目标，通过农民科学素质行动等有效形式，积极实施广播电视村村通工程、“星火科技30分”、全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程等，加快农民知识化进程，全面提高农民的综合素质。增强针对性，采取农民群众喜闻乐见的形式，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，积极开展民主法制教育、思想道德教育和科技文化教育。重视城乡文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。以农村精神文明建设为主线，积极开展各种形式的文明户、文明企业、文明市场、文明村镇创建活动，以及和谐家庭、和谐村组、和谐乡镇创建活动，树立新风尚，发展新文化，培育新农民。
