（四）积极促进森林文化体系建设。各地要积极研究推进森林资源管理政策改革，使其更加方便和促进大众森林文化事业的发展和繁荣。鼓励发展大众森林生态休憩场所和城市居民区以及农村房前屋后等四旁的森林景观建设，放宽森林多功能的利用和更新改造政策，培养广大人民群众对森林文化服务的需求，提高森林文化素养。
五、切实加强森林管理基础建设，为集体林权制度改革创造条件
（一）切实加强队伍建设。各地要紧紧围绕创建“四型单位”、争做“五个模范”的总体要求，重点加强思想政治建设，加强纪律和党风廉政建设，加强业务素质建设，加强制度机制建设，加强作风道德建设，努力造就一支全局观念强、政治思想好、业务技术精、组织纪律严、工作作风硬的资源管理队伍。要扎实抓好《
森林资源监督工作管理办法》的全面贯彻落实，充分发挥森林资源监督机构的作用。加强对森林资源战线同志的各项业务培训，提高森林资源系统全员素质。
（二）推进森林资源信息系统建设。我局将充分总结试点经验，确定全国森林资源管理信息系统建设与推广意见，制定相关标准、规范，指导各地开展信息系统建设。各地要将森林资源基础数据库作为信息系统建设的先行建设内容。扎实开展全国森林资源清查工作，抓好广东省生态状况监测试点，为第八次全国森林资源清查做好准备。将全面引入遥感等高新技术的应用，支持和鼓励监测单位、科研教学单位和社会力量合作开展监测技术研发、创新和转化，积极推动建立用现代技术、装备武装的森林资源和生态状况综合监测体系，进一步提升监测能力和水平，为政府决策提供服务。
（三）进一步强化能力建设。各地要以提高机关效能，提高服务水平，提高履行职责能力为根本目的，结合现代林业建设和森林资源管理工作实际，协调有关部门，增加资金投入，改善资源林政管理部门、资源调查监测机构、资源监督和木材检查站等执法机构的装备和基础设施状况，进一步加强森林资源管理系统的能力建设。努力提高综合管理、监督、执法服务效能，尽快健全以“资源林政管理部门为主体、以资源监测、监督检查为两翼”的资源林政管理体系，开创森林资源管理新局面，为现代林业建设提供基础保障。
国家林业局
二○○七年十二月九日
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