②通说认为法的构成要素除了规则、原则，还包括概念。由于概念不具备构成要件与法律后果，不能直接规定具体的构成要件与法律效果，从而难以成为审查的前提和依据，故不宜将其与规则、原则相提并论。
③例如《
行政处罚法》第
十四条就设立了一条规则：除法律、行政法规、地方性法规、规章依法设定之外，其他规范性文件不得设定行政处罚。该规则在其他规范性文件的合法性审查中有着重要作用。
④这在
最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》中也有列举，如“违反上位法立法目的扩大上位法规定的权利主体范围”、“违反上位法立法目的扩大上位法规定的权利范围”。
⑤合规则审查阶段所使用的法律方法是最基本、最常用的方法。这些方法也可以适用于合原则的审查、合体系的审查。为了突出后续阶段所采用的特殊方法，下文将不再逐列赘述它们。
⑥根据法调整范围与事项的大小多少，位阶越高的法规范总体上原则性也越强，可直接适用性也就越弱。这里所指的法原则是普通法原则、是有直接的法规则支持的法原则。根本法规范则欠缺直接规则的支持。实现、支持根本法规范的可以是单个法、也可以是复数单个法中的众多原则、规则。这是在审查、裁判中难以适用她们的原因之一。为了让宪法规范驾临行政规范的合法性审查，可以把她们看作根本法原则，并采用法原则的适用方法发挥其效力。
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